招标公告

新疆招标有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司（以下简称“招标人”）委托，就“2025-2027年度全区二干邮路邮件运输业务外包项目（项目编号：0634-254XZ3QH0221）”采购项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对采购平台上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：2025-2027年度全区二干邮路邮件运输业务外包项目

二、招标编号：0634-254XZ3QH0221

三、招标内容：

采购内容：

本次汽车运输业务外包线路共118条，分为7个标包。该项目可兼投，1个供应商最多只能中2包，按照标包的顺序依次开标，若供应商已中标两包，该供应商可以继续参与后续标包评审，但不再推荐为中标候选人（报纸专线不计算中标包数）。

采购预算：2025-2027年度全区二干邮路外包运输服务采购涉及全区15个地市，外包线路共118条，拟划分为7个标包进行采购，考虑业务量增幅、油料费上涨、驾驶人员工资上涨等因素，年预算运费5018万元，该项目两年预算费用预计1亿元。

投标限价：按每条线路30吨厢式车型作为限价（报纸专线为2.75吨车型），具体详见招标文件。运输为汽车公路运输，运输工具为货运车辆封闭的厢式货车，运输里程数据以腾讯地图数据为准。全程运输以甲方规定的高速公路为主，原则上平均时速不低于70公里/小时。结算时，以30吨车招标合同价为基准，其余车型按“车型定义”中的“车型折算系数”折算不同车型的合同价。乙方所派车辆必须符合“车型”对应的“车辆容间”要求。车型定义：

车型	2.75吨	5吨车	8吨车	12吨车	20吨车	30吨车	40吨车
车型折算系数	0.32	0.42	0.52	0.64	0.82	1.00	1.1
车辆容间（m3）	≥15	≥35	≥45	≥55	≥100	≥130	≥150以上

 

包一：年预算985万元，年预计发班2095趟。

 

序号	分包	权重	线路	单程/往返	里程  (公里）	30吨车型最高限价（元/趟）	年预计发班数（趟）	年预算（万元）
1	包一	44%	乌市-阿克苏	单程	1015	7990	855	610
2		2%	阿克苏-乌市	单程	1050	3995	50	13
3		5%	乌市-阿克苏（往返）	往返	2062	8380	80	67
4		7%	阿克苏-喀什	单程	477	4421	100	31
5		1%	喀什-阿克苏	单程	701	2210	10	2
6		1%	阿克苏-喀什（往返）	往返	954	6631	10	5
7		2%	阿克苏-和田	单程	571	4146	50	17
8		1%	和田-阿克苏	单程	550	2073	30	6
9		1%	阿克苏-库尔勒	单程	540	1950	10	2
10		5%	库尔勒-阿克苏	单程	540	3900	100	28
11		1%	阿克苏-库车	单程	247	2700	30	8
12		2%	阿克苏-麦盖提	单程	401	3967	60	24
13		15%	阿克苏-莎车	单程	499	4420	365	102
14		1%	阿克苏-泽普	单程	552	4682	20	9
15		1%	阿克苏-叶城	单程	508	4069	20	8
16		1%	阿克苏-巴楚	单程	260	2800	30	5
17		6%	阿克苏-图木舒克	单程	222	2639	200	33
18		1%	阿克苏-阿合奇	单程	204	2613	15	4
19		1%	阿克苏-阿拉尔市	单程	125	2336	20	5
20		1%	阿克苏-乌什县	单程	120	1700	20	3
21		1%	阿克苏-阿瓦提	单程	65	1000	20	2

 

包二：年预算528万元，年预计发班1161趟。

序号	分包	权重	线路	单程/往返	里程  (公里）	30吨车型最高 限价（元/趟）	年预计发班数（趟）	年预算（万元）
1	包二	45%	乌市-喀什	单程	1540	10450	281	282
2		3%	喀什-乌市	单程	1540	5225	30	16
3		5%	乌市-喀什（往返）	往返	3080	12590	30	38
4		1%	喀什-乌恰	单程	157	1500	10	2
5		1%	喀什-和田	单程	686	3700	10	4
6		1%	喀什-阿克陶	单程	50	1100	30	3
7		11%	乌市-哈密	单程	637	5118	100	32
8		1%	哈密-乌市	单程	637	2559	30	5
9		1%	哈密—吐鲁番	单程	435	1500	10	2
10		1%	哈密—阿克苏	单程	1250	8700	5	4
11		1%	哈密—喀什	单程	1550	12370	5	6
12		1%	哈密—库尔勒	单程	850	6383	5	3
13		3%	淖毛湖—乌市	单程	750	5150	30	15
14		20%	乌市-鄯善	单程	298	3674	400	93
15		1%	乌市-吐鲁番	单程	213	2300	50	7
16		3%	吐鲁番—乌市	单程	213	1150	120	14
17		1%	乌市-托克逊	单程	187	2300	15	2

 

包三 ：年预算840万元，年预计发班2877趟。

序号	分包	权重	线路	单程/往返	里程  (公里）	30吨车型最高 限价（元/趟）	年预计发班 数（趟）	年预算（万元）
1	包三	25%	乌市-库车	单程	780	6560	365	239
2		10%	库车-乌市	单程	750	3280	365	76
3		2%	乌市-库车（往返）	往返	1560	9840	30	30
4		20%	乌市-库尔勒	单程	549	4200	976	325
5		11%	库尔勒-乌市	单程	489	2100	120	16
6		2%	乌市-库尔勒（往返）	往返	1098	5980	60	36
7		1%	乌市-呼图壁	单程	80	1600	30	3
8		1%	呼图壁-乌市	单程	80	800	10	1
9		1%	乌市-玛纳斯	单程	155	2400	30	5
10		1%	玛纳斯-乌市	单程	155	1200	10	1
11		1%	乌市-沙湾	单程	211	2630	10	3
12		1%	沙湾-乌市	单程	179	1315	30	3
13		16%	乌市-石河子	单程	142	2200	641	90
14		8%	石河子-乌市	单程	142	1100	200	14

 

包四 ：年预算492万元，年预计发班1142趟。

序号	分包	权重	线路	单程/往返	里程  (公里）	30吨车型最高 限价（元/趟）	年预计发班数（趟）	年预算（万元）
1	包四	53%	乌市-和田	单程	1568	10750	322	287
2		10%	和田-乌市	单程	1580	3400	100	22
3		5%	乌市-和田（往返）	往返	3136	13500	60	51
4		13%	乌市-吉木萨尔	单程	173	2380	310	47
5		4%	乌市-奇台	单程	215	2180	73	10
6		1%	奇台-乌市	单程	215	1090	5	1
7		1%	乌市-五家渠	单程	60	1600	5	1
8		1%	五家渠-乌市	单程	60	800	5	0
9		1%	五家渠-奇台	单程	233	2969	10	3
10		4%	乌市-阜康	单程	59	1635	122	13
11		1%	阜康-乌市	单程	59	818	10	1
12		1%	乌市-昌吉	单程	30	1600	10	1
13		1%	昌吉-乌市	单程	30	800	10	1
14		1%	乌市-额敏	单程	492	4673	30	14
15		1%	乌市-塔城	单程	564	5127	30	15
16		1%	塔城-乌市	单程	558	2563	10	3
17		1%	乌市-塔城（往返）	往返	1128	7690	30	23

 

包五 ： 年预算892万元，年预计发班2045趟。

序号	分包	权重	线路	单程/往返	里程  (公里）	30吨车型最高限价（元/趟）	年预计发班数（趟）	年预算（万元）
1	包五	55%	乌市-伊宁	单程	675	5621	1475	737
2		14%	伊宁-乌市	单程	675	2811	200	36
3		1%	乌市-伊宁（往返）	往返	1350	7938	30	24
4		1%	乌市-霍城	单程	641	5375	10	5
5		1%	乌市-新源	单程	861	7430	10	7
6		1%	伊宁-喀什	单程	2215	12000	5	6
7		1%	伊宁-和田	单程	2243	11450	5	6
8		1%	伊宁-阿克苏	单程	1690	8350	5	4
9		1%	伊宁-库尔勒	单程	1224	6350	5	3
10		1%	乌市-精河	单程	417	4402	30	13
11		1%	乌市-博乐	单程	525	4680	30	14
12		1%	博乐-乌市	单程	525	2340	10	2
13		1%	博乐-奎屯	单程	266	1039	10	1
14		15%	奎屯-博乐	单程	266	2077	150	20
15		1%	奎屯-精河	单程	195	1600	30	5
16		1%	精河-奎屯	单程	187	800	10	1
17		1%	精河-乌市	单程	417	2201	10	2
18		1%	乌市-独山子	单程	254	2900	10	3
19		1%	乌市-乌苏	单程	254	3000	10	3

 

包六 ： 年预算1048万元，年预计发班3634趟。

序号	分包	权重	线路	单程/往返	里程  (公里）	30吨车型最高 限价（元/趟）	年预计发班数（趟）	年预算（万元）
1	包六	23%	乌市-克拉玛依	单程	335	3370	946	257
2		10%	克拉玛依-乌市	单程	314	1685	300	32
3		1%	乌市-克拉玛依（往返）	往返	670	5055	30	15
4		1%	塔城-克拉玛依	单程	243	1075	10	1
5		1%	克拉玛依-塔城	单程	243	2150	50	7
6		1%	克拉玛依-额敏	单程	176	1712	30	5
7		1%	克拉玛依-奎屯	单程	164	1200	30	4
8		1%	克拉玛依-和田	单程	1792	11200	10	11
9		1%	克拉玛依-石河子	单程	180	1960	10	2
10		18%	乌市-奎屯	单程	240	2900	857	222
11		1%	奎屯-乌市	单程	240	1450	140	13
12		4%	乌市-奎屯（往返）	往返	480	4350	120	52
13		1%	奎屯-伊宁	单程	445	2970	10	3
14		1%	奎屯-克拉玛依	单程	166	1344	30	4
15		25%	乌市-北屯	单程	431	4581	821	334
16		1%	北屯-乌市	单程	427	2291	30	7
17		1%	乌市-北屯（往返）	往返	1192	6872	30	21
18		1%	乌市-阿勒泰	单程	501	5017	30	10
19		1%	阿勒泰-乌市	单程	560	2509	10	3
20		1%	乌市-阿勒泰（往返）	往返	1061	7526	30	23
21		1%	北屯-吉木乃（往返）	往返	480	3916	10	4
22		1%	北屯-青河（往返）	往返	520	4089	10	4
23		1%	北屯-哈巴河（往返）	往返	300	3218	10	3
24		1%	北屯-阿勒泰	单程	75	1403	60	8
25		1%	北屯-阿勒泰（往返）	往返	150	2105	20	4

 

包七：报纸专线（2.75吨） 年预算233万元，年预计发班1825趟。

序号	分包	权重	线路	单程/往返	里程  (公里）	最高限价 （元/趟）	年预计发班数（趟）	年预算（万元）
1	包七	20%	乌市报刊-沙湾(报)	单程	191	890	365	32
2		20%	乌市报刊-乌苏(报)	单程	280	1170	365	43
3		20%	乌市报刊-库尔勒市(报)	单程	489	2017	365	74
4		20%	乌市报刊-木垒(报)	单程	290	1164	365	42
5		20%	乌市报刊-鄯善(报)	单程	302	1140	365	42

 

以上限价按照新疆2025年5月20日当日柴油价格（6.52元/升）来计算，增加油价联动机制：

合同生效以0号柴油价格7475元/吨为基准油价，计为A；以结算周期内的加权平均油价为实际油价，假定为B；实际油价=（∑Bi）/D，其中Bi为该地区结算周期内每日油价，i=1,...,D。D为结算周期总天数。0号柴油标准品价格以“发改委公布的新疆油价调整通知的附表中”价格为准。

油价变动率R=（B-A）÷A×100%，当R≥ 10%或R≤-10%时，视为变动超过阈值，结算运费应考虑油价变动因素。

实际运费=协议运费×（1+R×30%），协议运费为中标单价乘以对应趟次计算出的一个结算周期内总运费，实际运费为甲方实际应支付给乙方的运费。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。

（2）本项目/包最高投标限价（详见上表），投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。

服 务 期：采购期限两年，自2025年9月1日至2027年8月31日

 

四、投标人资格条件：

1.投标人应在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，能够独立承担民事责任，具有有效的营业执照；

2.投标人应具备承担本项目的能力、良好的商业信誉和健全的财务会计制度，并在场地、人员、设备、资金等方面具有相应的能力；

3.投标人具有中华人民共和国交通主管部门年审合格核发的《道路运输经营许可证》；

4.投标人须承诺中标后一个月内在当地设立可提供完善售后服务的分公司或办事机构（提供加盖公章的证明材料或承诺书），服务场所至少有三人以上进行日常管理；

5.投标人应具有自有运能，并优先使用自有运力，（车辆所有人为本公司、分公司、控股/子公司、同一法人名下的公司）。包1-6投标人需具有自有9.6米厢式货车20车辆以上，30吨半挂牵引车20辆以上，包7投标人需具有自有2.75吨分体厢式货车6车辆以上。投标人需提供每台车辆的行驶证复印件（加盖公司公章），且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准；

6.投标人必须承诺为承运车辆投保机动车交通事故责任强制保险、不低于 200 万元的第三者商业责任险和不低于 100 万元的座位险（驾乘人员险），为承运邮件投保赔付额不得低于 300 万元/车的货物保险，并提供承诺书；

7.投标人须承诺承担邮件运输任务的车辆累计行驶里程在 60 万公里以下，且使用年限在 5 年以内；

8.投标人应具有足够的车源、运输渠道、多种车型，确保运力。在特殊时期（如自然灾害期间、邮政生产旺季等）应能迅速组织车辆，并具有较强的应急处理能力，针对如车辆发生故障等应急事项，要在 4小时内更换车辆并完成邮件倒换等内容，并提供承诺书；

9.投标人须承诺提供的承担邮件运输任务车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”“邮政速递”“EMS”相关标志；

10.运邮过程中，承运商须承诺对承担干线运输任务的车辆必须配备满足交通运输部道路运输车辆卫星定位系统部标协议的北斗/GPS设备，具备接入中国邮政车辆运行管控平台条件，驾驶人员具备在手机端使用司机帮 APP 技能条件，并提供承诺书；

11.投标人须承诺700公里以上邮路使用双驾，并能满足最低时速标准；

邮路站序时速标准
里程范围	最低时速标准（公里/小时）
10公里以内	10
10-19公里	15
20-49公里	25
50-99公里	40
100-299公里	55
300-599公里	60
600-999公里	62
1000-1499公里	65
1500-1999公里	67
2000公里及以上	70

12.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动；

13.法定代表人、控股股东或实际控制人与邮政公司高管及使用需求部门、采购部门关键岗位人员无夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系，且未与邮政公司产生经济纠纷，未被邮政公司列入采购禁入名单；

14.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；

15.其他说明:

（1）被责令停业的；

（2）被暂停或取消投标资格的；

（3）财产被接管或冻结的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效；

16.本项目不允许联合体投标并且不允许分包、转包。

五、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

（1）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（2）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2025年 6 月 25 日至2025年 7 月 2 日，每日上午10时至19时（北京时间，下同），在中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）获取招标文件，招标文件费用300元。邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）/元。招标人在收到邮购款（含手续费/）后/日内寄送。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

注：中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

六、投标文件的递交：

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年 7 月 16 日上午11:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年 7 月 16 日上午10:30-11:00（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。开标时，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。

（二）纸质文件作为归档使用。纸质版投标文件递交时间要求：投标人应在2025年 7 月 16 日上午10:30-11:00（北京时间）现场递交至新疆乌鲁木齐市水磨沟区昆仑东街789号金融大厦10楼开标厅，或于2025年 7 月 16 日上午11:00前（北京时间）邮寄至新疆乌鲁木齐市水磨沟区昆仑东街789号金融大厦11楼（联系人：杜静0991-4593009）。

逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（三）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（四）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：按招标文件要求通过“中国邮政电子采购与供应平台”《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”的电子版投标文件胶装后的纸质版投标文件。

逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

七、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2025年 7 月 16 日上午11:00（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密时间为：2025年 7 月 16 日上午11:00（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

（三）投标文件递交及开标地点：新疆乌鲁木齐市水磨沟区昆仑东街789号金融大厦10楼开标2厅。

八、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在本网站、本网站、中国邮政集团有限公司官网、中国邮政电子采购与供应平台、{本网站、新疆招标网发布。

九、联系方式：

采 购 人:中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司

详细地址:新疆乌鲁木齐市沙依巴克区黄河路191号

联系人：赵老师

联系电话：0991-5801030

代理机构：新疆招标有限公司

详细地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区昆仑东街789号金融大厦11楼

项目联系人:杜静

电    话：0991-4593009、17799270323

电子邮件：443113316@qq.com

户    名：新疆招标有限公司

开户银行：工行乌鲁木齐市友好南路支行

账    号：3002013709022305571

联 行 号：102881001370