西南管道公司计量远程诊断系统（二期）建设项目

第一章 招标公告

西南管道公司计量远程诊断系统（二期）建设项目

招标编号：ZY25-XN533-GC0162-01

1．招标条件

本招标项目西南管道公司计量远程诊断系统（二期）建设项目己由国家管网集团西南管道有限责任公司油气计量中心批准建设，建设资金已落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司油气计量中心。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：西南管道公司计量远程诊断系统（二期）建设项目。

2.2 项目概况：数字化、智能化技术突飞猛进的发展不仅为管道管理模式改进优化带来了技术支持，也为运行机制的变革带来驱动力。国家管网集团创立之初即提出“打造智慧互联大管网，构建公平开放大平台，培育创新成长新生态”的“两大一新”战略目标。按照国资委关于对标世界一流管理提升行动的部署要求，以数字化智能化转型升级为主线，促进主营业务与信息化的深度融合、以数字化为支撑的管理变革，全力构建智慧互联大管网。

2024年6月国家石油天然气管网集团有限公司印发《国家管网集团推动油气管网大规模设备设施更新实施方案》，文中提到：要提升油气站场数据采集、自动控制、安全保护、设备诊断及安全防范能力，构建集中远程监视与诊断平台，实现生产运行集中监视、站线综合安防预警、设备状态远程诊断等功能，具备对油气站场和管道线路综合分析、智能报警、辅助决策、协同互动等运行风险和环境风险智能防控功能，促进在役管道智能运维变革提升，增强油气站场安全生产风险防控能力，推动油气管网运检维工作向智能化发展。

2024年9月20日，工信部发布《关于印发工业重点行业领域设备更新和技术改造指南的通知》指出，工业软件领域设备更新目标为：以提升产业链供应链韧性和安全水平为重点，围绕石油、化工、航空、船舶、钢铁、汽车、医药、轨道交通等关系经济命脉和国计民生的行业领域，推动基础软件、工业软件和工业操作系统更新换代。工业软件方面，重点更新计算机研发设计、生产制造、经营管理、运营维护相关软件。

国家管网西南管道公司覆盖川渝黔三省，涵盖众多输气站点，传统的人工巡检和现场诊断方式效率低下，难以实现对计量系统全面、实时的有效监控。随着天然气行业的蓬勃发展，市场竞争愈发激烈，计量精准不仅成为衡量企业经济效益的关键指标，更是关乎企业声誉与市场竞争力的核心要素。计量远程诊断系统是集成了现代通信技术、数据处理技术和远程访问功能的综合性系统，旨在实现远程对计量系统进行实时监测、分析和诊断。因此，在这样的背景下，运用前沿新技术，加速推进计量远程诊断系统的研究和建设，对于推动西南管道公司的高质量发展具有至关重要的意义。这不仅是一项紧迫的任务，更是计量管理工作迈向更高层次、实现持续发展的必由之路。

计量远程诊断系统建设是保障计量设备安全、可靠、高效运行的基础，计量远程诊断系统建设推进了计量管理模式变革，加大技术创新，加快管道专业化管理的步伐，进一步适应我国管道业务高速发展的需要，融合现代信息技术和物联网技术，积极打造智能管道和智慧管网，为企业的数字化转型奠定基础。

2.3 招标范围：在计量中心端开发、搭建一套由系统服务商根据用户需求进行定制化开发的国产化计量远程诊断系统以及配套数据库软件、数据接口软件、计量管理终端、网络配置调试、系统组态调试。油气站场计量设备数据采集及调试，主要包括2020年后新划转的重庆管道、贵州输油部、川渝输油部、川东北-川西联络线等新单位、新管线的计量设备，以及西南管道2018年以后、2024年之前新建、改扩建的计量回路设备。西南管道已建计量诊断系统设备数据接入及调试，并进行相关扩容组态调试。计量远程诊断系统与西南管道集中监视与应急指挥中心调试、计量远程诊断系统与集团计量远程诊断系统平台数据调试。以及提供本项目所需的相关的设备和物料。

2.4标段划分：本项目不划分标段

2.5招标控制价：本次招标最高限价为381.1709万元（不含税价），超过最高限价的投标将予以否决。工程量清单与招标文件关于具体金额小数点后不一致的，以招标文件为准。

2.6工期：本合同签订之日起—2026年9月30日。2025年12月31日前，须完成新建系统的开发和新增工程量的调试；2026年9月30日前，须完成已建诊断系统的数据迁移和调试。

2.7 工程质量：合格，达到设计要求，无质量、安全事故事件发生，符合国家和行业现行有关施工及验收规范。

3．投标人资格要求

*1.投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2 投标人须具有和本项目相适应的施工资质及等级：应具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质。

1.3投标人须具有符合本项目需要的合规、有效的安全生产许可证。

*2.人员要求

本项目安装调试期间，项目组人员不应少于6人，投标人须成立专业项目部，项目部需配备项目经理、技术负责人、专职安全员等必要职能，并明确其相应职责范围（提供专业项目部人员名单）。

2.1 项目经理（同时具备以下资质）

①在近5年内（2020年5月1日至投标截止日）在不少于1项类似项目中（类似项目指：计量远程诊断系统或自动化调试或建设）担任项目经理的经历。（需提供个人证明业绩，若业绩在合同中不能明确显示，投标人须提供其他书面证明材料；证明材料由发包人或其专业主管部门提供，并加盖发包人公章或其主管部门印章，否则无效）。

②具有机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格证。

③具备有效的安全生产考核合格证书（建安B类）。

④需承诺拟派项目经理在本项目实施期间不得在其他项目担任职务，未经甲方允许不得替换项目经理，提供承诺书。

2.2 技术负责人（同时具备以下资质）

①在近5年内（2020年5月1日至投标截止日）在不少于1项在类似项目中（类似项目指：计量远程诊断系统或自动化调试或建设）担任技术负责人的经历。（需提供个人证明业绩，若业绩在合同中不能明确显示，投标人须提供其他书面证明材料；证明材料由发包人或其专业主管部门提供，并加盖发包人公章或其主管部门印章，否则无效）。

②需承诺拟派项目技术负责人在本项目实施期间不得在其他项目担任职务，未经甲方允许不得替换技术负责人，提供承诺书。

2.3 专职安全员：具有不少于 1 名专职安全员，须具备安全生产考核合格证书（C 证）。

2.4 投标人须提供拟派项目人员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3. 投标人业绩要求

投标人近五年（2020年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项自动化控制系统调试或建设业绩；投标人所使用的国产计量远程诊断系统产品近五年（2020年1月1日至投标截止日止）应具有不少于1项国产计量远程诊断项目业绩。

投标人须同时提供合同（至少包含、服务明细页和盖章页）、完工交接书或竣工（服务）验收报告扫描件。

*4.投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2024年度（2024年度报告尚未出具的需出具说明并提供2023年度报告）年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5.HSE管理要求

承诺遵守本文件“HSE管理要求”章节相关要求，并按规定在投标文件中编制“HSE管理方案”。

*6.其他要求

6.1本项目不接受联合体投标，不允许分包。

6.2 若投标人使用的产品是他方产品，则须取得产品方针对此次招标的产品授权；产品方对同一产品只能授权一家投标人参加本次投标，出现多家投标人使用同一品牌产品时将均被否决投标。

*7.信誉要求

7.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：

1. 投标人被“国家企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。

2. 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。

3. 投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单（投标截止时间前已移出的除外）。

4. 在近三年（2022年5月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。

5. 被国家石油天然气管网集团有限公司或国家管网集团西南管道有限责任公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

6. 法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

投标人应在投标文件中提供以上（1）、（2）、（3）、（4）条的官网查询截图，评标委员会在评标现场对相关情况进行复核。

7.2投标人近三年（2022年5月1日至投标截止日）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）

7.3投标人需书面承诺：近三年（2022年5月1日至投标截止日）没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

1. 招标文件的获取

重要：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票或中国石油招标中心网站订单详情中购买成功的截图作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

1. 4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

1. 4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2025年6月9日至2025年6月16日23:59:59（北京时间，下同）。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114，根据语音直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年6月30日08:45:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：伍万元（¥50000）人民币／项目。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2025年6月30日08:45:00（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7.联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-68233734

管网CA办理问题请致电在线客服：010-58515511

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：4008800114转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2025年06月

附件：投标保证保险理赔服务书-中意财险.doc

附件：投标保证金保险功能操作手册-投标人.docx

附件：西南管道公司告投标人书.pdf