昆山开发区东城大道东、312国道南农村公路等养护工程KFQNL-SG标段



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昆山开发区东城大道东、312国道南农村公路等养护工程KFQNL-SG标段施工招标公告 1．招标条件本次招标项目昆山开发区东城大道东、312国道南农村公路等养护工程已由 / 以 / 批准建设，施工图设计已由 / 以 / 批准，项目业主为昆山经济技术开发区建设管理所，建设资金来自财政拨款，项目出资比例为100%，招标人为昆山经济技术开发区建设管理所。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2．项目概况与招标范围2.1项目概况昆山开发区东城大道东、312国道南农村公路等养护工程共设1个标段，即KFQNL-SG标段，招标范围为：昆山开发区东城大道东、312国道南农村公路等养护工程KFQNL-SG标段，区域内道路以及附属桥梁，里程约149KM，桥梁141座，其中洪湖路、富春江路、南浜路为一级公路。总投资额约2150万元。2.2养护服务项目特点：（1）不确定性：本养护项目在合同期养护过程中，可能会随时随地发生需要养护或修复的工程，承包人应能随时随地赶到现场，进行技术养护或修复。（2）时效性强：养护修复工程都比较紧急，要求承包单位48小时内完成一般病害的养护修复任务，严重影响交通安全的病害应在24小时内完成养护修复任务，对严重病害以及技术有特殊性要求的项目应采取必要的措施。（3）施工干扰大、安全性要求高：养护修复工程一般是在不中断交通的条件下完成，因此施工干扰大，且对施工人员的安全意识要求较高。（4）单次养护修复工作量可能较小：养护修复工程的项目较多，但每次的养护修复量可能较小，因此承包人应充分考虑设备、人力及其他因素的高成本。（5）承包人应具备与路政、交警等相关部门的协调沟通能力。施工中不能封闭交通，由此引发的施工安全，临时标牌制作和设置，施工人员、设备、材料等的调配运输等问题，投标人在其养护作业方案中必须提出相应的技术组织保证措施；承包人进入施工现场前，首先与交警、路政、地方政府等部门协调后，取得相关手续后进入施工现场，所有的协调工作由承包人自行完成。2.3养护服务期养护服务期：760日历天（具体开工时间以发包人通知为准）。投标人应针对养护工作进行全面安排，运用统筹兼顾、整体协调的管理方式把各部分的工作有机地结合起来，确保养护效果，如招标人对作业规范有特殊要求的以招标人要求为准。3．投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备以下资质、业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。（1）资质要求：a、投标人（若以联合体形式投标，指联合体各方）须具有独立法人资格，持有有效营业执照，统一社会信用代码信息已成功备案（在江苏交通运输招标投标信息管理系统自动生成的投标报表“表1”中显示）；具有省级及以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》；具备有效的基本账户开户许可证或《基本存款账户信息》；b、投标人须同时具有交通运输主管部门核发的公路养护作业（路基路面）甲级资质、公路养护作业（桥梁）乙级（或以上）资质、公路养护作业（交通安全设施）资质（业务范围：可以承担各等级公路交通安全设施的各类养护工程）。（2）业绩要求：投标人（若以联合体形式投标，指联合体牵头人）2022年1月1日以来至少完成过一项公路养护项目(交/竣工日期等内容以江苏交通招标投标交易平台自动生成报表表5中显示为准)；（3）信誉要求（若以联合体形式投标，指联合体各方）：①投标截止当天，投标人未列入【昆山市人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）—公示公告—昆山市交通建设市场公示】企业黑名单中；②投标人应通过“昆山市公共管理系统”信用核查，未通过核查的投标人，不得参与投标；③投标截止当天，投标人在最近一次公布的江苏省公路养护作业单位信用等级评价中被评定为C级或以上级别；④根据中华人民共和国国务院令（第724号）和江苏省住房和城乡建设厅、江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省交通运输厅、江苏省水利厅文件（苏建建管【 2016 】707号）等国家及省市相关法律法规有关禁止拖欠农民工工资的要求，因拖欠农民工工资被相关部门公布）为限制市场准入的投标人（投标文件递交截止日当天未经解禁），不得参加投标； ⑤在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标；⑥投标文件递交截止日当天，投标人未被列入“信用交通江苏”网站（http://jtyst.jiangsu.gov.cn/col/col41665/）公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）；⑦投标截止当天，在国家企业公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单，不得参与本项目投标。注：联合体各方的信用档案均作为评审的重要依据，且联合体的信用等级按联合体各方中信用等级较低的单位确定。（4）项目经理和项目总工资格（若以联合体形式投标，指联合体牵头人拟投入的项目经理和项目总工）；①拟投入本项目的项目经理须具有公路工程专业二级或以上注册建造师资质；具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》或《公路水运工程施工单位主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）（有效时间以厅系统备案为准）；②投标人拟投入本项目的项目经理2022年1月1日至今（以交/竣工时间为准）至少担任过一项单项公路养护项目的项目经理（含项目副经理）或项目总工，项目经理（含项目副经理）或项目总工在业绩项目上的履职时间必须超过合同工期1/2以上，任职时间以表4时间为准；③投标人拟投入本项目的项目总工必须具备中级工程师或以上技术职称（有效时间以厅系统备案为准）。④专职安全员不少于1人，（联合体投标的以各方投入的专职安全员总数算）具有交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》或《公路水运工程施工单位主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证），并在信息系统中备案（有效时间以厅系统备案为准）；⑤拟投入本项目的项目经理、项目总工、专职安全员必须为投标单位自有职工，其近六个月(2024年10月至2025年3月)或以上连续社保缴纳证明材料须附在投标文件中，投标文件中所附社保缴纳证明材料为扫描件或可以通过社保缴纳所在地社保管理部门官方网站可以查询核实人员社保缴纳信息（投标人须在投标文件中主动提交有效的社保查询途径及人员社保信息）。缴费证明内容需包含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位与投标人名称一致。⑥投标截止当天，投标人拟投入本项目的拟投入本项目的项目经理、项目总工未列入【昆山市人民政府网站（ http://www.ks.gov.cn/ ）—公示公告—昆山市交通建设市场公示】人员黑名单中。⑦投标截止当天，投标人拟投入本项目的拟投入本项目的人员必须非最新一期公布的“昆山市交通建设项目在建工程人员明细 ”（昆山市人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）—公示公告http://www.ks.gov.cn/kss/gsgg/common_list2.shtml）中的人员，否则按弄虚作假处理，列入不良信用记录，并否决投标。⑧项目经理、项目总工应无在岗项目，有无在岗项目情况认定原则详见招标文件“第二章 投标人须知 附录5”备注说明。3.2本次招标接受联合体投标。投标人可独立参加投标，也可以联合体的形式参加投标。如联合体形式参加投标，应满足下列要求：①联合体牵头人须具有有效的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门核发的公路养护作业（路基路面）甲级资质。联合体成员应具有交通运输主管部门核发的公路养护作业（桥梁）乙级（或以上）资质、公路养护作业（交通安全设施）资质（业务范围：可以承担各等级公路交通安全设施的各类养护工程）；②联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；③联合体成员的信用档案均作为评审的重要依据（信用：公路养护作业单位信用），同时联合体成员中信用等级（或履约考核等级）最低的成员等级作为联合体的信用等级（或履约考核等级）；④联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目投标，否则，相关投标文件均视为无效。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。4．招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA 数字证书。4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：同招标文件同时下载。4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。5．投标文件的递交及相关事宜5.1招标人不组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。6．发布公告的媒介本次招标公告同时在本网站、本网站、江苏省招标投标公共服务平台（网址：www.jszbtb.com）、江苏省公共资源交易平台（网址：http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）、江苏省交通运输厅门户网站（网址：http://jtyst.jiangsu.gov.cn）上发布。7．联系方式招标人：昆山经济技术开发区建设管理所地址：昆山开发区联系人：闫科 招标代理机构（异议联系人）：江苏仁合中惠工程咨询有限公司地址：昆山市登云路288号海创大厦C2座10楼联系人：沙梦丹、钱磊电话：0512-36872966电子邮箱：3990821853 @qq.com   监督机构：昆山市交通运输局地址：昆山市玉山镇虹桥路109号电话：0512-575057918．其他事宜8.1本项目招标人不组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。8.2本项目采用双信封全流程电子招投标。投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传的截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。投标文件上传的截止时间（即开标时间）为：2025年5月21日9时30分；投标文件的解密截止时间为：2025年5月21日10时30分。在投标文件上传截止的同一时间在苏州市公共资源交易中心昆山分中心开标室（地址：昆山市前进西路1801号政务服务中心A1栋B2层，具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示）公开开标。因投标人自身原因造成的投标文件上传或解密失败，造成的任何后果由各投标人自行承担。8.3本项目采用全流程电子招投标，资格后审、双信封形式、评标采用暗标制，评标办法采用技术评分最低标价法。条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值评分标准2.2.2（1）施工组织设计30分养护能力、养护目标10分根据投标人的养护能力是否满足养护的实际需求；养护目标是否满足招标文件的要求、是否合理可行、保证措施是否可靠等进行评分。日常养护制度、信息收集和报告制度5分根据投标人的日常养护制度、信息收集和报告制度是否符合工程的实际情况，是否完善、可靠等进行评分。质量、安全、环保保证措施5分工程质量管理保证措施、安全生产管理保证措施、环境保护、水土保持保证措施是否符合招标文件要求、是否完善、合理等进行评分。机械设备、施工人员进场组织安排5分根据投标人提供的机械设备的数量是否充足、种类是否齐备，是否符合本标段特点，施工人员进场组织安排是否合理等方面进行评分。（投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）建筑垃圾处理方案5分根据投标人建筑垃圾处理方案进行评分。2.2.2（2）主要人员35分项目经理20分a. 满足资格条件基本要求的得17分，b. 在此基础上每增加一个业绩加3分，最多加3分。注：加分项业绩仅统计投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）拟投入本项目的项目经理每增加一项合同金额不低于1000万元的公路养护项目的项目经理或项目副经理或项目总工的业绩（完工时间、任职时间、合同金额、道路等级和内容以江苏交通招标投标交易平台自动生成报表中显示为准）项目经理（含项目副经理）或项目总工在业绩项目上的履职时间必须超过合同工期1/2以上。项目总工15分a. 满足资格条件基本要求的得12分；；b. 在此基础上每增加一个业绩加3分，最多加3分。注：加分项业绩仅统计投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）拟投入本项目的项目总工每增加一项合同金额不低于1000万元的公路养护项目的项目经理或项目副经理或项目总工的业绩（完工时间、任职时间、合同金额、道路等级和内容以江苏交通招标投标交易平台自动生成报表中显示为准）项目经理（含项目副经理）或项目总工在业绩项目上的履职时间必须超过合同工期1/2以上。2.2.2（3）其他因素企业业绩10分企业业绩10分满足资格条件基本要求得7分，在此基础上每增加一个业绩加1.5分，最多加3分。注：加分项业绩仅统计投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）至少完成过一项合同金额不低于1000万元的公路养护项目的业绩（交/竣工时间、合同金额、道路等级和内容以江苏交通招标投标交易平台自动生成报表中显示为准）。技术能力10分技术能力10分投标人按招标文件要求提供了技术创新承诺书得基本分6分。在此基础上每增加一项投标人（联合体投标的是指联合体牵头人或联合体成员）获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科技进步奖项，主编或参编过的国家、行业或地方标准等加2分，最多加4分。（原件扫描件编入投标文件，原件由发包人根据中标情况要求中标人提供备查。）履约信誉15分江苏省信用评价等级15分根据省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运建设市场管理办法》的通知(苏交规(2024)6号)、《江苏省公路养护作业单位信用管理办法(试行)》(苏交规(2023)4号)评定的单位信用等级进行评分(投标人信用等级及评定分值以投标文件递交截止日当天江苏省交通运输厅门户网站最新公布的公路养护作业单位信用等级评价评定结果的通知为准，联合体投标的，以联合体各方信用等级及评定分值低的计)。a.信用等级为AA级，信用分为X分；b.信用等级为A级的企业，信用分为0.8X～0.95X分，具体按下列公式进行计算：Y=0.15X*(Z-85)/10+0.8X；c.信用等级为B级的企业，信用分为0.65X～0.8X分，具体按下列公式进行计算：Y=0.15X*(Z-75)/10+0.65X；d. 信用等级为 C 级的企业，信用分为 0.45X～0.6X 分，具体按下列公式进行计算：Y=0.15X*(Z-60)/15+0.45X。注:X为履约信誉分满分值(X=15)，Y为投标人在本次投标活动中的履约信誉分值，Z为企业最近一次信用等级评定分值。投标截止当天查询的无评定等级(分值)的公路养护作业单位，其信用评价等级(得分)按照《江苏省公路养护作业单位信用管理办法(试行)》(苏交规(2023)4号)第十一条确定，精确到小数点后两位四舍五入。提醒:投标人未在江苏省交通运输厅网站公布的“公路养护作业单位的信用评定结果”名单中的，可以按照《江苏省公路养护作业单位信用管理办法(试行)》向江苏省交通运输厅申请评价，按评价结果进行计算，否则按无评定等级(分值)确定。项目满分为：100 分 。（1）评标委员会各成员应以投标人的投标文件及根据要求所提交的澄清文件为依据，在讨论的基础上按上表的评分标准独立评分（各评分均保留至小数点后一位）。（2）各评分因素细分项（指子项）的得分以评标委员会各成员的评分平均值确定（评标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算），各评分因素细分项（指子项）得分之和即为各投标人的第一个信封综合得分（保留 2 位小数，小数点后第三位“四舍五入”）。评委评分单项得分评定低于60%或者为满分的均应作出说明（履约信誉为AA的除外））。需要补充的其他内容：3.9原文 3.9 款补充细化为：如果评标委员会认为在评标过程中有影响最终评标结果的不能确定的特殊问题，应在评标意见中记载并提请招标人决定。本项目招标评标工作采用暗标制（技术文件须符合第二章投标人须知前附表第10.10 条），请各投标人务必注意。投标人无需到场开标，此次开标会将采用腾讯视频会议的方式进行，请各投标人准时参加。请投标人自行下载，提前准备。会议号将在开标前半小时告知，请各投标人在开标当天保持通讯畅通。参加视频会议形式开标的投标人代表须与投标文件中的投标人代表保持一致。开标会上投标人对开标有异议的，应在开标会结束前提出。8.4根据《省交通运输厅关于江苏省公路水路建设市场服务系统有关功能使用要求和从业单位信息备案规则的公告苏交建〔2015〕25号》规定“审核通过的企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为5个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息”。8.5 投标人在递交投标文件截止时，应按投标人须知的规定递交投标保证金。 8.6本项目的补遗书（如有）将上传至“电子交易平台”，请各投标人从“电子交易平台”下载。招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。8.7已购买招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。 8.8投诉：投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的公路工程建设项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向建设主管部门投诉。注：上述时间均为北京时间，具体事宜请与招标代理联系。2025年4月30日