贵州销售油库警卫消防服务外包（二次）

贵州销售油库警卫消防服务外包（二次）招标公告

1. 招标条件

本招标项目贵州销售油库警卫消防服务外包（二次）已由中国石油贵州销售分公司批准建设，项目业主为中国石油贵州销售分公司，建设资金来自业主自筹，出资比例为100%，招标人为中国石油贵州销售分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：贵州销售油库警卫消防服务外包（二次）。

2.2 项目背景概况：本项目要求投标人按照招标人的要求，明确甲、乙双方服务关系和权利义务，保障甲方生产、经营、管理活动和消防工作安全、正常进行组织服务人员从事中国石油天然气股份有限公司贵州销售分公司所属油库的警卫消防服务工作，包括但不限于油库消防、检查维护保养消防设备、油库防火及安全巡检、维护油库正常秩序、出入库检查、消防演练、岗位环境卫生等；依法依规与员工签订劳动合同、为员工缴纳社保、向员工提供劳动保护、支付劳动报酬等。

2.3招标范围：中国石油贵州销售公司在全省所属油库，目前涉及保安岗位约23个，消防岗位约23个。贵阳油库保安4个、消防5个；遵义油库保安5个、消防4个；久长油库保安14个、消防14个。一年费用预计243.5976万元(包括但不限于增值税、工资、保险、交通费、服装、配套设备、利润等所有费用之和），三年合计730.7928万元（含税）。

标段（标包）划分：本次招标共1个标段。

2.4 最高投标限价：本次招标最高限价为730.7928万元（含6%增值税，保安23人三年服务费323.9964万元，消防23人三年服务费406.7964万元），保安服务费每人每月控制价3913元（含保安人员工资、社会保险、住房公积金、意外险、管理费用、培训费、风险收益、营业税金及附加等），消防服务费每人每月控制价4913元（含消防人员工资、社会保险、住房公积金、意外险、管理费用、培训费、风险收益、营业税金及附加等），超过最高限价的投标将予以否决。本招标项目因所需员工人数、劳动报酬需每月根据实际情况确定，故本项目以预计保安、消防各23人服务总价作为投标报价。

报价要求：

1）投标报价应包括为完成标段内工作内容所发生的一切费用，报价由成本、利润和税金组成。

2）投标方在报价时应充分考虑各种可变因素和风险。

3）投标方根据招标文件给定的工作内容，并考虑服务初期及收尾后期（包括直至投标人的义务履行完成）的工作量。

2.5 服务地点：久长油库、贵阳油库、遵义油库。

2.6 服务期限：自合同签订之日起三年（本次招标期限三年，协议一年一签）。

2.7 服务要求：达到国家及行业相关标准（详见主要技术要求或技术方案）。

2.8定标原则：

1）评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

2）评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1~3名有效投标人为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

若通过初评的有效投标人不足3家，评标委员会认定具有竞争性，则推荐剩余所有有效投标人为中标候选人，若评标委员会认定不具有竞争性，则本次招标失败。

3）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。

4）本项目为依规招标项目的第二次招标，根据《中国石油天然气集团有限公司招标管理规定》第六十六条的相关内容，若投标人不足三家，将直接进行开标、评标。

3. 投标人资格要求

*1.投标单位具备并提供合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本次招标不接受代理商、联合体投标，不允许分包，严禁转包、转委托。

*3.投标单位应具有各省级、自治区、直辖市公安厅颁发的保安服务许可证，需提供证书扫描件。

*4.投标单位于2022年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准）至少完成过1项（以合同为单位计算）安保类或消防类的外包服务业绩，投标人需提供①合同复印件；②单项业绩不低于100万元结算发票及该发票在国家税务总局全国增值税发票查验平台上的查验截图。【①②需同时提供】。

*5.财务要求：投标人需提供2023年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人成立时间晚于2023年1月1日的，应提供成立以来的财务状况表。投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*6.人员数量及要求：

*6.1项目负责人：高中及以上学历，年龄在20岁（含）-45岁（含）之间，持有国家人社部或公安部或其所属机构颁发的有效的消防设施操作员证（建（构）筑物消防员证）或保安员证，并具有于2022年1月至投标截止日时间范围内的治安类或消防类等类似项目的管理工作经验。投标人需提供①学历证书、资质证书扫描件；②有关的工作经验证明文件（形式不限）、身份证正反面扫描件。【①②需同时提供】。

*6.2 投标单位需承诺：提供现场从业人员预计46人，其中：贵阳油库保安4人、消防5人；遵义油库保安5人、消防4人；久长油库保安14人、消防14人。招标人根据油库运行需要适当增减人员。所有人员年龄必须在45岁及以下，身高1.65米及以上男性，身体健康，五官端正，口齿清楚，有一定语言表达能力，初中及以上文化程度，必须具备保安及消防人员的基本素质及从业资格证书。

*6.3投标单位需承诺：上岗人员需经过严格的培训，具备从业基本素质，投标人应依法依规与项目现场从业人员签订劳动合同，为其缴纳社保、提供劳动保护、支付劳动报酬等，并按招标人要求在现场工作人员上岗前出具对应人员入职体检健康证明、身份证复印件、购买社保证明、劳动合同证明等。

*7.相关承诺：

*7.1投标单位须承诺签订合同后5日内所有服务人员需到位，并具备开始服务的条件。

*7.2投标单位须承诺服务团队的用工组织必须符合国家《劳动法》相关规定。

*7.3投标单位提供书面承诺：承诺中标后按时发放外包人员薪酬，每月按招标方要求提供税务机关认可的足额增值税专用发票。

*8.信誉要求：

*8.1 投标单位没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标单位2022年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.32022年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪；

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*8.5 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

以上8.1-8.4条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.5条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。（对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。）

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年4月28日至2025年5月7日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年5月19日09时00分（北京时间，24小时制），投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交5万元投标保证金。

6．联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2025年4月28日

附件：投标商操作手册V1.1.pdf

附件：投标保证保险理赔服务书-中意财险.doc

附件：投标保证金保险功能操作手册-投标人.docx