2025年涪陵区普通国道路面养护工程

(G319、G351标段)

答疑补遗文件

各潜在投标人：

现对“2025年涪陵区普通国道路面养护工程”答疑及补遗通知如下：

一、答疑内容如下：

1、能否提供Excel版本清单，方便预算编制

答：本项目已提供PDF清单，请投标人自行下载。

2、虽是低价标，资质条件低，但业绩门槛高高的，我们小微企业怎么存活，望取消业绩。

答：本项目招标文件要求按照重庆市公共资源交易监督管理局公布的《重庆市公路养护工程施工标准招标文件》进行设置，相关要求请按照招标文件要求执行。

3、问题1：请问业绩中无法体现“养护”二字，但描述的为“路基路面改造”或“路基路面大中修”是否属于“类似公路养护工程业绩”？

答：“路基路面改造”或“路基路面大中修”属于“类似公路养护工程业绩”中的工程类别。

4、请问本项目中标后会要求项目经理和技术负责人驻场施工吗？ 外地公司很多中标项目都是不可能到场的，若不到场，会有什么处罚吗？

答：会，按专用合同执行。

5、新的交安系统中只有建造师才能新考、延期交安B证，除此之外的人员均不能新报考、也不能延期交安B证。项目总工要求交安B证明显与行业主管部门的规定规则相违背，虽然重庆市公管局标准施工招标文件范本中有要求，但标准施工招标文件范本的时间在新规则之前，且交通运输部的规定适用于全国，是否应该取消项目总工必须在投标文件中提供交安B证的要求？另外全国其他省市如四川、湖北、湖南、北京、陕西等地都不要求项目总工持交安B证。信息化大数据时代应该快速更新各类信息，新的规则理应替代陈旧的要求，再次请求删除项目总工交安B证的要求？

答：本项目招标文件要求按照重庆市公共资源交易监督管理局公布的《重庆市公路养护工程施工标准招标文件》进行设置，相关要求请按照招标文件要求执行。

6、公司因机构改革并已完成企业法人的吸收合并，被吸收单位全部的人员、资质、业绩、设备及权利义务等已完全由新企业承继，有吸收合并的相关文件。现承继单位投标，拟采用被吸收单位备案的施工业绩，是否满足招标文件要求?同时因企业吸收合并，被吸收单位人员社保由承继单位继续缴纳且无间断，人员社保由被吸收单位与承继单位构成，相关人员是否满足招标文件要求?

答：满足招标文件，但需提供相关佐证材料，由评标委员会评定。

7、公司因机构改革并已完成企业法人的吸收合并，被吸收单位全部的人员、资质、业绩、设备及权利义务等已完全由新企业承继，有吸收合并的相关文件。现承继单位投标，拟采用被吸收单位备案的施工业绩，是否满足招标文件要求?同时因企业吸收合并，被吸收单位人员社保由承继单位继续缴纳且无间断，人员社保由被吸收单位与承继单位构成，相关人员是否满足招标文件要求?

答：满足招标文件，但需提供相关佐证材料，由评标委员会评定。

8、投标函附录中质量保证金金额为“ %合同价格”，专用合同条款中为“完工结算总价的1.5%”，这种怎么填写才不会被否决投标？类似的情况投标人可否直接划斜杠，然后在备注里面填写专用合同条款的内容？亦或是上述两种写法均不构成废标理由？鉴于此，请招标人直接以补遗形式将投标函附录内容填写完整后发布，这样评标专家、投标人的理解就不会产生歧义，也有利于本项目开评标的顺利进行。

答：详见补遗。

9、依据《公路养护作业单位资质管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2021你按第22号文），路基路面养护、交通安全设施养护的路面维修工程、大中修工程、路面改造工程、维修整治工程是否满足本项目业绩要求

答：按照《公路养护工程管理办法》、《重庆市公路养护工程施工标准招标文件》，交通安全设施养护的路面维修工程不属于本项目招标文件中的业绩规模要求工程类别。路基路面养护、路基路面大中修工程、路面改造工程、路基路面维修整治工程属于本项目招标文件中的业绩规模要求工程类别。

10、新的交安系统中只有建造师才能新考、延期交安B 证，除此之外的人员均不能新报考、也不能延期交安 B 证。项目总工要求交安B证明显与行业主管部门的规定规则相违背，虽然重庆市公管局标准施工招标文件范本中有要求，但标准施工招标文件范本的时间在新规则之前，且交通运输部的规定适用于全国，是否应该取消项目总工必须在投标文件中提供交安 B 证的要求？另外全国其他省市如四川、湖北、湖南、北京、陕西等地都不要求项目总工持交安B证。信息化大数据时代应该快速更新各类信息，新的规则理应替代陈旧的要求，再次请求删除项目总工交安B证的要求？

答：本项目招标文件要求按照重庆市公共资源交易监督管理局公布的《重庆市公路养护工程施工标准招标文件》进行设置，相关要求请按照招标文件要求执行。

11、养护业绩都已经不在公路信用系统中备案了，有单独的养护作业单位市场监管网上办理平台，交通部早都要求全国的养护业绩都备案到新平台上，绝大多数省市也是如此执行的。现养护作业单位市场监管网上办理平台外网查不到业绩，但内部系统已经有经业主、区县行业主管部门和省市行业主管部门审核通过的，这个系统中审核通过的养护业绩理应满足本项目的要求。其他省市的招标文件也早都作出了相应的修改，认可这个平台业绩。

答：本项目招标文件要求按照重庆市公共资源交易监督管理局公布的《重庆市公路养护工程施工标准招标文件》进行设置，相关要求请按照招标文件要求执行。

12、投标函附录作为投标文件的重要组成部分，既然要求投标人填写相关内容，那招标文件就要给出相应的内容啊，还有存在电子投标文件编制系统和导出的PDF招标文件经常内容不一致的情况，保持前后一致是最基本的专业功底，希望招标人和招标代理仔细核对并发布相应补遗答疑内容，不要以“按招标文件执行”来搪塞，不然评标专家直接判定废标，投标人也太冤了吧。还有因为这些小问题废标、流标，相信也不是大家都希望看到的，多浪费资源啊，既然是小问题，就不要作为废标理由,不然本末倒置，贻笑大方。

答：上传的投标文件格式与招标文件PDF中的投标文件格式及内容一致。若不一致时以发布的PDF版招标文件中的投标文件格式为准。

13、招标文件的格式与电子招投标系统投标文件制作软件导出来格式不一致时，以哪个为准？

答：上传的投标文件格式与招标文件PDF中的投标文件格式及内容一致。若不一致时以发布的PDF版招标文件中的投标文件格式为准。

14、本项目目的是改善涪陵区基础设施条件，提升区域整体经济发展的需要 项目建成后，将改善该地区路网通行条件，有效促进商品和物资的流通，给当地群众带来直接的经济效益，增强该地区与外界的沟通能力。为什么这么重要的项目在符合方案中少了资源配备计划。工程进度计划与措施，危大工程清单安全管。是人为的给特定的公司安排的吧。请给个合理解释。

答：本项目招标文件要求按照重庆市公共资源交易监督管理局公布的《重庆市公路养护工程施工标准招标文件》进行设置，相关要求请按照招标文件要求执行

15、本项目目的是改善涪陵区基础设施条件，提升区域整体经济发展的需要 项目建成后，将改善该地区路网通行条件，有效促进商品和物资的流通，给当地群众带来直接的经济效益，增强该地区与外界的沟通能力。为什么这么重要的项目在符合方案中少了资源配备计划。工程进度计划与措施，危大工程清单安全管。是人为的给特定的公司安排的吧。请给个合理解释。理措施

答：本项目招标文件要求按照重庆市公共资源交易监督管理局公布的《重庆市公路养护工程施工标准招标文件》进行设置，相关要求请按照招标文件要求执行。

16、路面改造业绩满足本项目业绩要求吗。

答：满足本项目招标文件中业绩规模要求的工程类别。

17、我们省没有自己的省级平台，用的是全国公路建设市场监督管理系统，现全国系统的养护业绩已不能再全国公路建设市场监督管理系统中申报，只能在专门的养护作业单位市场监管网上办理板块中发布，但此系统发布的业绩交通部还没有开放公开查询，此系统已通过审核的业绩截图是否满足本项目要求？

答：本项目招标文件要求按照重庆市公共资源交易监督管理局公布的《重庆市公路养护工程施工标准招标文件》进行设置，相关要求请按照招标文件要求执行。

18、路面改造工程的实施内容与本项目相同或类似，理应满足本项目业绩要求。

答：满足本项目招标文件中业绩规模要求的工程类别。

19、中小企业参与投标，是否还要填写投标文件格式中的中小企业承担合同份额承诺函和分包承诺函？还是划斜杠即可？

答：不填写，划斜杠即可。

20、招标文件要求“投标人须执行重庆市涪陵区交通运输委员会《关于进一步加强涪陵区公路建设市场准入管理的通知》（涪交发〔2024〕168 号）相关规定。”这个文件在哪里可以公开下载？涪陵人民政府网都没有找到

答：该文件中投标人须执行的条款为以下内容：公路工程施工单位应当按照法律、法规的规定，取得有关管理部门颁发的相应资质后方可进入公路建设市场，不得跨资质序列、越级、超范围承揽业务；从业人员应当依法取得相应的职业资格。根据《国家职业资格目录(2021年版)》，目前，涉及公路建设从业人员的职业资格主要包括监理工程师、造价工程师、建造师、土木工程师和公路水运工程试验检测等专业技术人员职业资格；担任大中型公路建设项目的施工企业项目负责人(项目经理)应当具有公路工程专业注册建造师证书并在全国建筑市场监管公共服务平台(https://jzsc.mohurd.gov.cn/)中注册登记在相应的施工企业。施工企业的项目总工程师(项目技术负责人)宜具有公路工程相关专业中级以上职称。施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当具备从事交通运输工程施工活动相应的安全生产知识和管理能力，通过安全生产考核后方可任职；我区公路建设市场的所有从业单位均应进入重庆市公路建设市场管理系统(https://jtj.cq.gov.cn/gl/，简称“重庆系统”)的从业单位名录。以上投标人须执行条款，除招标文件另有约定外，不作为废标条件。

21、1.请问重庆永安**

答：该问题与本项目招标内容无关。

22、1.重庆华融融资担保有限公司，经查询该公司有限高被执行，这样的公司开具的投标保函和履约保函，是否符合监管要求？如发生索赔，是否有偿付能力 ？请相关部门和业主相关查验……

答：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。请各投标人按招标文件执行。

二、补遗内容如下：

1、原招标文件1.4.4前附表投标人资质条 件、能力和信誉

2、财务要求

2021 年、2022年、2023年的年度财务状况不亏损。

投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

现修改为：2021 年、2022年、2023年的年度财务状况不亏损。

投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

注：2021年及之后成立的公司，提供自成立之日起次年至2023年度的财务审计报告及财务报表。2024年及之后成立的公司无法提供满足招标文件要求的财务审计报告及财务报表的，可提供银行出具的资信证明。

2、原招标文件前附表异议、投诉处理

4.异议受理单位：重庆市涪陵区公路事务中心

联系电话： 18696960180

投诉受理部门：重庆市涪陵区发展和改革委员会

联系电话：023-72203686

传 真：023-72224119

电子邮箱：gcztb@fljyzx.cn

地址：涪陵区鹤凤大道 38 号新区大厦 5 楼

在 线 投 诉 ：重 庆 市 电 子 招 投 标 系 统

（https://ztb.cqggzy.com/CQTPBidder)

现修改为：

4.异议受理单位：重庆市涪陵区公路事务中心

联系电话： 18696960180

在 线 异 议 ：重庆市电子招投标系统（https://ztb.cqggzy.com/CQTPBidder）

投诉受理部门：重庆市涪陵区发展和改革委员会

联系电话023-72203686 传 真：023-72224119

电子邮箱：gcztb@fljyzx.cn

：重庆市电子招投标系统（https://ztb.cqggzy.com/CQTPBidder）

3、、原招标文件第三章评标办法2.2.1技术部分评审标准“工期保证体系及保证措施”编制要点：提供工期保障具体措施；进度管理有提前预想方案以及补救措施；有进度计划图表。明确开、竣工日期。

现修改为：工期保证体系及保证措施编制要点：提供工期保障具体措施； 进度管理有提前预想方案以及补救措施； 有进度计划图表。

4、原招标文件第三章评标办法中“附件A：经评审的最低投标价法否决投标情况一览表”

其他A-29两个标段允许同一家公司中标,但不能用相同的人员配置。

现修改为：其他A-29两个标段允许同一家公司中标,但不能用相同的人员配置。否则，将由评标委员会作否决投标处理。

5、原招标文件（二）投标函附录

现修改为：（二）投标函附录

上述内容与招标文件有不一致的地方，以本答疑补遗发布的内容为准；本答疑补遗作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。

招标人：重庆市涪陵区公路事务中心

招标代理机构：重庆方郡建设工程咨询有限公司

2025年4月27日

[50010220250417001030101].CQCF 工程量限价清单G319G351标段.pdf