庆阳同欣50万吨/年轻烃深加工项目建设跟踪审计（财务）

庆阳同欣50万吨/年轻烃深加工项目建设跟踪审计（财务）招标公告

招标编号：ZY25-XA413-FW1386

（重要：投标人务必认真填写招标文件附件《投标信息表》中的“服务”、“业绩发票”等表格，并在递交投标文件时，将已填写的《投标信息表》（EXCEL版）上传至中国石油电子招标投标交易平台“递交投标文件”的“价格文件”处。《投标信息表》（EXCEL版）填写的信息须与投标文件内容保持一致，若因填写信息错误或与投标文件内容不一致而导致对评审结果和合同签订的不利后果，由投标人自行承担。）

1. 招标条件

本招标项目庆阳同欣50万吨/年轻烃深加工项目建设跟踪审计（财务）已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为庆阳同欣石油科技股份有限公司，资金已落实，招标人为庆阳同欣石油科技股份有限公司。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

为确保建设项目合规性、经济性、安全性和效率性，庆阳同欣石油科技股份有限公司计划对轻烃深加工项目进行跟踪审计（财务），重点关注资金使用的合规性、成本控制的合理性、财务核算的准确性以及投资效益的实现。计划投资：人民币（大写）玖拾叁万元，（小写） 93.00 万元（含6 %增值税，以及完成本项目的一切费用）。

2.2招标范围：建设项目财务部分跟踪审计，是过程审计的核心内容之一，主要内容及关键点如下：

A.资金管理审计

资金来源与使用合规性：项目资金是否按批复的筹资方案（如自有资金、银行贷款、政府补贴等）落实到位；资金使用是否符合预算和合同约定；预付款、进度款、质保金的支付比例是否符合合同条款；是否存在超付风险；是否存在挪用、挤占或超范围使用资金的情况（如将建设资金用于非项目支出）。

资金支付流程：工程款、设备采购款等支付审批程序是否合规，是否留存完整的支付凭证（如发票、验收单、进度证明）。

B.投资控制审计

概算与预算执行：实际投资是否严格控制在批复的概算范围内；超支原因是否合理且经审批；分项工程（如土建、设备采购、安装工程）的成本是否与市场价或历史数据相符；是否存在虚高现象。

工程变更与签证管理：设计变更、施工签证是否履行审批程序；变更费用是否经过审核确认；变更原因、变更工作量是否合理（如工艺优化、安全整改）；是否存在通过变更牟利的行为。

隐蔽工程与临时工程成本：隐蔽工程（如地下管线、防腐工程）的验收记录是否完整；工程量是否真实；临时设施费用是否合理，是否存在铺张浪费。

C.合同与采购审计

招标选商合规性：招标选商是否执行相关法律法规制度，履行审批程序；设备采购、工程发包是否通过公开招标或竞争性谈判，是否存在围标、串标或指定供应商行为；合同质量安全、工期、价格等实质性条款是否与招投标文件一致；是否存在关联交易或利益输送（如高价采购特定厂商设备）。

合同履行与结算：合同条款是否明确约定计价依据与付款条件、双方权利义务与违约责任等，结算金额是否与实际工程量一致；质保金是否按约定预留，索赔条款是否执行到位（如延期罚款、质量缺陷扣款）。

D.会计核算与财务报告审计

成本归集与分摊：建设期利息、土地费用、前期费用等是否合理分摊至项目成本；资本性支出与费用性支出是否严格区分，是否存在将运营费用计入建设成本的情况。

竣工决算真实性：竣工决算报告是否真实反映项目实际投资，是否存在虚列成本、隐瞒结余资金等问题。

E.税务与规费审计

税务合规性：建设期涉及的增值税、关税（进口设备）、印花税等是否足额缴纳，进项税抵扣是否合规；政府补贴、税收优惠是否按规定使用，是否存在骗取优惠政策的行为。

规费与保证金管理：农民工工资保证金、水土保持费等专项费用是否按时足额缴纳；环保、安全等专项保证金是否按政策要求计提和返还。

F.财务风险管理审计

资金链风险：项目资金是否充足，融资成本是否可控，是否存在因资金短缺导致停工的风险；应急预案是否健全（如突发超支、贷款断贷等）。

汇率与利率风险：进口设备采购是否采取汇率避险措施（如远期结汇），外币贷款是否合理对冲利率波动风险。

G.物资管理审计

合规性：检查物资管理是否符合国家法规、行业标准及内部制度。

风险控制：识别采购、仓储、领用等环节的潜在风险（如舞弊、损耗等）。

成本控制：分析物资采购、存储成本是否合理，是否存在浪费。

H.资产管理审计

资产真实性：确认资产存在、权属清晰且账实相符。

合规性：检查资产购置、使用、处置是否符合法律法规及内部制度。

2.3服务期限：

自合同签订日期起一年整。

2.4服务地点：甘肃省庆阳市董志镇南工业园区轻烃深加工项目现场，服务人员需常驻现场且中途不得随意更换。

2.5标段划分：本项目不划分标段，共需1名服务商。

3. 投标人资格要求

3.1营业执照：投标人应为中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有承担民事责任的能力（法人企业分支机构等不具备法人资格的投标人参与投标时，应持对应法人企业法定代表人身份证明及法定代表人出具的授权委托书方可参与投标）。提供统一社会信用代码的营业执照扫描件。

3.2资质要求：具有财政部门认定的会计师事务所执业证书。

3.3业绩要求：服务商自2021年1月1日至招标文件递交截止日30日前，至少具有一项大型工程建设项目（投资20亿以上）工程的资金管理、投资控制、工程物资管理、合同和采购，内控合规管理、工程成本支出、征地拆迁补偿、农民工工资支付等方面的专项咨询、审计服务业绩（以合同签订时间为准）；需同时提供合同和被跟踪审计项目的立项批复，对应发票（发票开具截止时间为：投标文件递交截止日30日以上）、发票查验截图（须为本项目报名开始之日起至投标文件递交日止查询的截图），查验网站：https://inv-veri.chinatax.gov.cn）。服务商应按要求提供完整的业绩证明材料，缺一将不被认定为有效业绩。

提供：

（1）合同(至少包含以下内容：①合同；②签字页；③合同或合同附件），被跟踪审计项目的立项批复；

（2）对应发票（发票开具截止时间为：投标截止时间前30日以上）；

（3）发票查验截图（须为本项目报名开始之日起至投标截止时间查询的截图），查验网站：https://inv-veri.chinatax.gov.cn）；

应按要求提供完整的业绩证明材料，缺一将不被认定为有效业绩。

3.4财务要求：未被责令停产停业、未进入清算程序、或被宣告破产、或其他丧失履约能力的情形的投标人应提供2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注，（事业单位提供2023年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、收入费用表、财务报表附注）财务审计报告须在注册会计师行业统一监管平台（http://acc.mof.gov.cn）报备并相应取得全国统一的验证码。（成立日期晚于2023年1月1日的，从成立年开始提供包括正文、资产负债表、利润表（或损益表）、现金流量表、会计报表附注）。

3.5信誉要求：①未被工商行政管理机关在全国企业公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；②未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单；③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪。

3.6人员要求：

拟派投入本项目人员至少3人，其中项目负责人1人，具有注册会计师执业资格；其他常驻现场的服务人员至少2人，具有注册会计师或中级及以上相关专业证书（附身份证、劳动合同、资格证书、投标文件递交截止日2024年10月至2025年4月内任意连续三个月的社保证明），根据项目进度和约定的工作量可增加服务人员，但不增加服务费用。注：1、劳动合同关键页：必须包括封面、甲方名称、乙方名称、合同起止日期、双方签字盖章页。2、社会保险参保证明扫描件：社会保险参保证明应加盖保险管理部门的公章或业务专用章，并体现以下内容：缴纳保险单位名称、参保人员姓名、社会保障号（或身份证号）、至少包含养老保险、缴费期限（参保情况）。备注：社会保险参保证明中缴费单位应与投标单位一致。

3.7本次招标不接受联合体投标。

3.8承诺要求：

3.8.1单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加投标。（提供承诺，格式自拟）

3.8.2投标人自2022年1月1日至投标截止时间无较大及以上质量、安全环保事故。（提供承诺，格式自拟）

3.8.3投标人须承诺投标文件资料真实有效，无任何虚假。（提供承诺，格式自拟）

3.9被中国石油集团公司或长庆油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。

4．招标文件获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2025年4月26日至2025年4月30日内完成以下两个步骤：

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等有关交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114 语音导航转电子招标平台）；

②投标人购买招标文件地址：http://www2.cnpcbidding.com， 投标人在缴费平台和招标投标交易平台仅登录账号一致，首次登录缴费平台需要投标人通过手机验证码登录，登录后设置密码，详见《投标商用户操作手册》。如有问题，致电400-8800-114转电子招标平台。

4.2招标文件每套售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4招标文件发票开具：投标人支付标书费后，登陆中国石油招标中心网站：http://www2.cnpcbidding.com/#/login 在“个人中心”栏进入相应订单列表，点击“订单及开票详情”，可以自行下载标书费电子发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：

登录中国石油招标投标网：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

5．投标文件递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年5月27日14时00分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。 （为避免受网速及网站技术支持时间的影响，建议于投标截止时间24小时之前完成网上电子投标文件的递交。）

5.2投标截止时间未成功传送的电子投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.3投标保证金收取10000元人民币，投标保证金有效期与投标有效期一致，投标保证金可以采用保证保险或电汇或银行保函形式递交，具体递交方式详见招标文件。

5.4开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

潜在投标人对招标文件有疑问请咨询招标机构联系人；对系统操作有疑问请咨询技术支持团队：中油物采信息技术有限公司，咨询电话:4008800114 ，请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

6．联系方式

招 标 人：庆阳同欣石油科技股份有限公司

联 系 人：辛卓远

联系电话：18729319468

招标代理机构：中国石油物资有限公司西安分公司

单位地址：陕西省西安市凤城五路与明光路十字路口天朗经开中心二层

联 系 人：杜工姜工

联系电话：029-68934533

电子邮箱：dujinyang_nw@cnpc.com.cn

附件：附件1-投标商用户操作手册.pdf

附件：附件2-投标保证金保险功能操作手册-投标人.pdf