项目概况 G60沪昆高速金鱼石（湘赣界）至醴陵段扩容工程PPP项目 招标项目的潜在投标人应在凡有意参加投标者，请在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址： 10点00分（北京时间）前递交投标文件。



一、项目基本情况



项目编号：YXZB-22301



项目名称：G60沪昆高速金鱼石（湘赣界）至醴陵段扩容工程PPP项目



预算金额：94300.0000000 万元（人民币）



采购需求：

1、工程概况

本项目为利用既有路段的扩建项目，工程方案采用既有公路两侧拼宽方式。既有路段的投资主体是由湖南路桥建设集团有限责任公司、广西桂商实业投资有限公司、湖南省高速公路集团有限公司、湖南省交通水利建设集团有限公司联合出资组建的湖南省醴潭高速公路建设开发有限公司。经湖南省人民政府授权、湖南省交通运输厅同意由醴潭公司负责醴潭高速公路全线72.5km（含既有路段约7.1km）的投资、建设与经营管理。醴潭高速公路（包含既有路段）于2004年7月开工建设，于2007年10月建成通车，收费期限自2007年8月15日至2037年8月14日，收费期限尚未期满。考虑疫情补偿期限79天，即既有路段（四车道）的收费期限延长至2037年11月1日。

本项目扩建方案为：项目起于金鱼石（湘赣界），顺接沪昆高速公路江西段，沿渌水向西布线，终于醴陵市长庆示范区双河口村，接沪昆高速醴陵至娄底段扩容工程起点醴陵东枢纽互通。主线推荐方案全长约7.1km，全线共设置枢纽型互通1处（属于沪昆高速醴娄段扩容工程设计范围，本项目仅对其部分主线及匝道进行调整），服务区1处。全线采用设计时速100km/h、双向八车道、路基宽度41m高速公路技术标准。

2、项目合作期

本项目合作期分为建设期和运营期（含收费期）两个阶段，其中：

建设期：24个月（2年）（自项目开工日起至交工日止），最终以本项目工可报告批复为准；

运营期（含收费期）：自项目交工日次日起至项目移交日止。其中收费期限以湖南省人民政府批复为准，最长不得超过《收费公路管理条例》规定的收费期限。届时国家如有新政策出台，按新政策执行。

3、项目资本金及投融资结构

本项目扩容工程总投资为9.43亿元。

项目资本金：本项目设定最低项目资本金约1.89亿元，占总投资的20%，由中标社会资本方以现金形式全额出资，资金为非债务性资金,并符合《国务投融资结构院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》(国发〔2019〕26号)的要求。

车购税资金：本项目拟申请的车购税资金约为0.98亿元，约占本项目投资总额的10.40%，将作为政府方建设期投资补助全部用于扩容工程建设。具体车购税资金以实际批复金额为准。

融资资金：除项目资本金（1.89亿元）、政府方建设期投资补助（0.98亿元）外，剩余项目投资资金6.56亿元由项目公司通过政策性银行、商业银行、其它金融机构等多种融资渠道进行筹集并按照项目实施进度进行安排，确保融资资金及时足额到位。

4、运作模式

本项目为PPP项目，采用“ROT”（改建-运营-移交）模式。

5、回报机制

本项目回报机制为“可行性缺口补助”。投资回报资金于中央财政支持和使用者付费。中央财政支持资金于政府为本项目申请的车购税资金，将作为建设期投资补助用于扩容工程建设。使用者付费包括本项目特许经营权范围内的车辆通行费收入、沿线规定区域内的广告经营收入和服务设施经营收入。如项目合作期产生其他经营收入，由政府方和项目公司另行约定机制。在运营期内，政府方不提供其他任何补助，且不承诺中标社会资本方和项目公司最低收益水平。

6、既有路段衔接方式

本项目既有路段衔接按“建设期通行费收入损失补偿+运营期终止收费权补偿”的方式组织实施。

（1）建设期既有路段衔接方式

既有运营主体在原经营期限内继续负责既有路段（四车道）的运营养护及收费工作，项目公司对因扩容工程建设给既有运营主体带来的通行费收入损失进行补偿，补偿期限为扩容工程建设期，具体以湖南省人民政府批准的本项目实施方案相关内容为准。

（2）运营期既有路段衔接方式

扩容工程交工验收后终止既有运营主体对既有路段（四车道）的特许经营权，项目公司享有本项目全路幅（八车道）的特许经营权。项目公司就终止特许经营权给既有运营主体带来的损失进行补偿，补偿期限为自扩容工程交工验收通车之日至2037年11月1日（若湖南省人民政府对既有路段原经营期限另有批复，以届时批复为准），具体以湖南省人民政府批准的本项目实施方案相关内容为准。

注：本项目建设总投资、建设规模、建设工期、技术标准、路线走向、主要控制点、交通量预测及补助资金申请等如有变化，以最终国、省相关部门批复为准。



合同履行期限：建设期24个月，运营期以投标单位报价为准，最长不得超过343个月。



本项目( 接受 )联合体投标。



二、申请人的资格要求：



1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；



2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

/



3.本项目的特定资格要求：1、法人资格：在中国境内外依法注册的企业法人或者其他组织，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；融资平台公司作为社会资本方参与投标的，必须是与政府脱钩，已经建立现代企业制度、实现市场化运营，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置，并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能。2、财务状况：最近连续三年（2019年-2021年，公司成立时间不足三年的，自公司成立当年起算）每年均为盈利，且年度财务报告经具有法定资格的中介机构审计；目前没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。3、投融资能力：2021年末总资产10亿元人民币以上（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同），2021年末资产负债率应小于80%，具有不低于项目投资估算的投融资能力，2021年末净资产应不低于估算总投资的35%（即不低于3.3亿元）。4、商业信誉：在经济活动中无重大违法违规行为，近三年（2019年1月1日至投标文件递交截止时间，下同）内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼（注：不良诉讼指因投资人重大过错所致或可能会对其履约能力造成重大影响的诉讼）；在“信用中国”网站（ 联合体牵头人应满足第3项的要求；联合体所有成员累计应满足第5、6项的要求。



三、获取招标文件



时间：2022年06月07日 至2022年06月14日，每天上午8:00至12:00，下午12:00至21:00。（北京时间，法定节假日除外）



地点：凡有意参加投标者，请在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：



方式：网上下载



售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和



四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年06月28日 10点00分（北京时间）



开标时间：2022年06月28日 10点00分（北京时间）



地点：湖南省公共资源交易中心网上开标大厅，线下开标具体开标室请见交易中心一楼电子显示屏



五、公告期限



自本公告发布之日起5个工作日。



六、其他补充事宜



无







PPP项目信息如下：



项目授权主体名称：湖南省交通运输厅



是否允许联合体：是



是否限定社会资本数量： 否





是否采购本国货物和服务：是



技术引进和转让要求：



本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式，具体运作方式为“ROT”（改建-运营-移交）模式。中标社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定成立项目公司。政府将按法律、法规、政策及合同约定授予项目公司投资、建设、运营本项目的特许经营权。由项目公司对本项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营、自负盈亏，并在《政府和社会资本合作（PPP）项目特许经营合同》约定的合作期限届满后，按照《政府和社会资本合作（PPP）项目特许经营合同》的约定将公路、公路附属设施、土地使用权及相关资料等无偿移交给湖南省交通运输主管部门。



对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：



投标保证金金额：280万元。

（1）投标人采用现金（电汇）时，投标人应投标截止时间前，以转账、电汇、网银方式将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准），否则，视为投标保证金无效。

户名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行湘府路支行

账号：607055367

（2）投标人采用保函时，保函应由银行（国有或股份制商业银行）等金融机构开具，原件在递交投标文件时面交招标代理机构。

社会资本方履约担保金额：1,886.00万元





七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。



1.采购人信息



名 称：湖南省交通运输厅



地址：湖南省长沙市雨花区万家丽南路一段1号



联系方式：金起波0731-89879349



2.采购代理机构信息



名 称：永信和瑞工程咨询有限公司



地址：湖南省长沙市天心区芙蓉中路二段168-1号摩天大厦2座15层



联系方式：廖珩0731-89767891



3.项目联系方式



项目联系人：金起波



电话：0731-89879349



附件下载: