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采购公告
2022-05-31

招标公告

项目概况

苏锡通科技产业园区2022年政府投资建设项目协审服务项目（限额标准（单个项目30万元）以下）的潜在供应商应在供应商使用CA加密锁登陆南通市（县、市、区）公共资源交易网（

“主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“采购业务”→“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作，下载招标文件，并于2022年6月24日9时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：Z320699220008(ZB003)

2、项目名称：苏锡通科技产业园区2022年政府投资建设项目协审服务项目（限额标准（单个项目30万元）以下）；

3、预算金额：人民币300万元/年。

4、最高限价：人民币300万元/年。

5、采购需求：2022年政府投资建设项目协审服务，详见公告附件。

6、合同履行期限：一年。

7、本项目（是/否）接受联合体投标:否。

二、申请人的资格要求：

（一）企业入库

凡参与南通市公共资源交易网项目的供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易网（

1、已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

登录南通市公共资源交易网（

2、首次来南通市未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

首先需在南通市公共资源交易网进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接完成注册，供应商对提交的资料负责。

（二）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料；

1.具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供2020年度或2021年度的经审计的财务报告（成立不满一年不需提供）：供应商是法人的，应提供经审计的财务报告或其基本开户行出具的资信证明或相关行政部门认可的专业担保机构出具的投标担保函；其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明或相关行政部门认可的专业担保机构出具的投标担保函】；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供相关证明材料或自行承诺）；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供自本公告发布日前6个月内任意1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；

5.响应供应商未被“信用中国”网站（

6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，按第七章后附格式）；

7.关于资格文件的声明函（格式按第七章）；

8.远程参与开标会议诚信承诺书（按招标文件第七章后附格式）；

9.符合相关法律、法规规定的其他要求；

10.以上未尽之处详见第五章资格审查表。

（三）落实政府采购政策需满足的资格要求：

1.本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。

从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

2.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）；

3.《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；

4.《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141

号）。

备注：1、供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

①　在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

②　在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

③　在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

2、本项目对小型和微型企业的价格给予10%的扣除，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

3、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

4、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。

5、依据规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

6本项项目是否专门面向中小企业：否

(四)本项目的特定资格要求：

1、委托代理人与投标人签订的有效劳动合同及企业所在地社保机构出具的由企业为委托代理人缴纳的投标截止日前半年内任意2个月的纳税及社保缴纳的证明材料；如依法不需要缴纳社会保险费的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保险费；

2、参与本项目所有服务人员不存在同时在两家及以上公司执业的情形的承诺。（附后）

三、供应商下载招标文件、投标文件的递交

1、报名及下载招标文件：凡有意参与本项目投标的，请在南通市公共资源交易网上CA报名，报名截止时间为2022年6月24日9时30分前，逾期不可报名。（没有办理过南通地区CA加密锁和电子签章的，务必提前办理南通地区CA加密锁及企业入库）。

网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（

“主体登陆”→“免费注册”，点击进入“项目响应方系统”，在“政府采购”→“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作，文件在报名后可进行下载。

2、响应文件制作：“详见南通市公共资源交易>网办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易网政府采购项目投标指引》”。

3、网上提交投响应文件：供应商在开标截止时间之前，进入南通市公共资源交易网提交响应文件，具体操作详见“南通市公共资源交易>网办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易网政府采购项目投标指引》”。

4、本项目采用远程不见面开标：

4.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年6月24日9点30分, 解密截止时间：

以系统实际显示截止时间为准，原则上不少于三十分钟，提交方式： 电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台；开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。

4.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

四、远程不见面交易特别：

1、本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体详见附件（鸿雁不见面交易系统投标人操作手册）。

投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金不予退还，并且在相关网站进行公示。

开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。

3、本项目招投标全流程均使用招投标系统操作和发布，投标文件的编制使用“南通市投标文件制作软件”。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系（徐工，电话：13348071025，0513-59001839，QQ:1012486868），获得必要的培训和技术支持。

开标、投标文件解密在“鸿雁不见面交易系统”。投标人使用鸿雁不见面交易系统遇到问题时，请及时向软件公司张建彬咨询，联系方式为：手机：17625213828，QQ: 960616741或座机：0513-59001839。

4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网

5、为确保本项目远程开标时交互顺利，现补充QQ群作为本项目的备用远程交互群，群号为：1035274664，群名称为：不见面开标群。各投标人的授权委托人在开标时间止后以“单位全称+授权委托人姓名”的格式申请加入此群，并在入群后修改自己在群里的备注名称为“单位全称+授权委托人姓名”，在开评标全过程中，鸿雁不见面交易系统是默认的远程交互工具，若系统交互出现故障，则以此QQ群作为备用远程交互工具进行实时交互，若此时投标人亦未加入备用QQ交互群，则视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

本项目的采购人其他资格要求、项目需求、评分标准，均由采购人提出。相关的询问、质疑，请直接向采购人提出，并由采购人负责答复。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（一）投标保证金

本项目不收保证金，采购文件中涉及保证金的事项，均按免收保证金执行。

（二）纸质投标文件制作份数要求：

本项目采用远程不见面交易模式，投标供应商仅需制作电子投标文件，无需提供纸质投标文件；中标人在领取中标通知书前须提交投标文件叁套（包括资格审查资料、技术标、商务标、电子光盘）。

（三）拒绝以下投标供应商参与投标：

投标供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：

（1）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时投标，一经发现，将视同围标处理。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（4）依据规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

七、特别提醒：

1、本项目报名、下载均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。

2、建议供应商使用“IE浏览器”进行上述操作。

3、到现场投标时，请考虑路途拥堵、停车困难等情况，适当提前到达。

4、有关本次招标的事项若存在澄清或修改，敬请及时关注“南通市公共资源交易网”发布的信息更正公告。

5、在疫情防控期间严格执行登记问询制度，请参与公共资源现场交易活动的人员，携带有效身份证件，规范佩戴口罩，接受实名登记和体温检测，自觉服从和配合现场工作人员调度安排。交易活动现场注意与他人保持安全距离、减少逗留时间。

八、评标流程简介

评标委员会审查投标供应商资格，对合格供应商中实质性响应招标文件的投标文件的技术标、报价标进行评审，得分最高者为中标供应商。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：江苏南通苏通科技产业园区监察审计室

地址： 南通市苏锡通园区江成路1088号

联系方式： 马先生，0513-85985028