潍坊市文化艺术中心存量资产转换PPP项目资格预审公告

潍坊市文化艺术中心存量资产转换PPP项目已经潍坊市人民政府批准同意，采用PPP模式运作。潍坊华成项目管理咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受实施机构潍坊市国有资产运营中心（以下简称“采购人”）委托，就本项目以公开招标方式组织采购，欢迎符合条件的潜在社会资本（以下简称申请人)报名参加资格预审。

1、项目编号：ZFCG-2021-0000161政府采购项目编号：SDGP370700202102000188

2、采购人（项目实施机构）：潍坊市国有资产运营中心

3、项目名称：潍坊市文化艺术中心存量资产转换PPP项目

4、采购需求

4.1项目地点：潍坊市文化艺术中心，位于潍坊市胜利东街以南、健康东街以北、北海路以东、 东方路以西区域内人民广场。

4.2项目规模及内容：

本项目为存量工程，项目于2005年完成规划设计，2006年12月潍坊市发改委立项，2007年10月份开工建设，2013年7月完成竣工验收，占地面积26.7万平米，总建筑面积约31.43万平方米。2021年4月，潍坊市财政局对项目资产进行了评估，评估值为396000万元。

项目为组团式建筑，主要功能为规划展示、健身、文化艺术培训、图书阅览、科技展示、观光、娱乐休闲等。包含5个组团、11个单体建筑，分别为一组团城市规划艺术馆、二组团青少年宫和文化宫、三组团图书馆和科技馆、四组团大剧院、五组团音乐厅以及双塔和商业连廊等。

目前，入驻中心的单位包括市城市规划艺术馆、市青少年宫、市工人文化宫、市妇女儿童活动中心、市图书馆、市科技馆、潍坊保利大剧院。

4.3运作模式：本项目采用TOT（转让-运营-移交）的运作模式。

4.4项目合作期限：本项目合作期暂定26年，其中运营期固定25年。

4.5资金本项目资产评估价值为396000万元人民币，项目所需资金分为资本金和融资资金，资金仅限于项目投资使用。本项目资本金比例暂定20%，为79200万元，由政府出资人代表和中选社会资本分别按20%和80%的比例出资，其中：政府出资人代表出资15840万元，以自有资金出资并且参与项目公司分红；中选社会资本方出资63360万元。

4.6回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。

5、对申请人的资格资质等条件要求

5.1资格要求

5.1.1在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

5.1.2不得存在法律规定的禁止参加投标的情形；

5.1.3符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件：

（1）具有独立承担民事责任能力的企业法人；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规及招标文件规定的其他条件。

5.1.4按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）要求，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位，将拒绝其参加政府采购活动。

5.1.5参加资格预审阶段没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

5.2投融资能力要求

申请人商业银行等金融机构授信额度或针对本项目贷款意向书额度不低于人民币35亿元。

5.3经营状况

申请人2018-2020年度（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利。

5.4本次采购活动不接受联合体参与竞争。

5.5其他要求

本市国有企业以及本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次PPP项目的资格预审。但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能，且按照银监发[2013] 10 号文要求完成平台公司退出的审批程序的前提下，可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目（通过与政府签订合同方式，明确责权利关系）。

6、资格预审方法

本项目资格预审采用合格制。

7、公告媒介

本项目资格预审公告在（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/）、中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）、潍坊市公共资源交易网（http://ggzy.weifang.gov.cn/）发布。

8、资格预审文件的获取

8.1时间：2021年5月7日9时00分至2021年5月27日9时00分（北京时间，法定节假日除外）。

8.2地点及方式：网上自行下载。

申请人登陆潍坊市公共资源交易网进行注册（网址：http://ggzy.weifang.gov.cn），办理诚信入库后，在资格预审公告下方自行下载资格预审文件。如需word版文件请致电采购代理机构获取。

8.3公共资源交易网注册程序：

（1）注册信息：申请人登陆潍坊市公共资源交易网，注册诚信库审核地区请选择“市辖区”或“潍坊市公共资源交易中心”。

（2）上传证件：注册完成后通过网站会员中心“企业会员系统”登陆，选择“供应商”类型，填写基本信息并上传有关证书和资料的原件图片或扫描件（上传复印件的，验证将不被通过）。

（3）网上验证：市公共资源交易中心实施网上验证，网上验证时间：上午09:00至11:30，下午13:00至17:00（法定公休日、节假日除外），咨询电话：15318914578，。

注：系统操作过程中遇到任何问题请登陆潍坊市公共资源交易网，点击右侧“视频课堂”观看各操作步骤的视频讲解或在“资料下载”—“综合下载”中下载相关操作手册和“企业网上注册登记入库解答”。

8.4资格预审文件售价：0元。

9、资格预审申请文件（含相关原件）的递交

9.1时间：2021年5月27日8时00分至2021年5月27日9时00分（北京时间）

9.2地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第二会议室（高新区东方路3396号潍坊市政务服务中心）

9.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，将不予受理

10、联系方式

采购人：潍坊市国有资产运营中心

地址：阳光大厦22楼

联系人：牟银湫

电话：0536-8096283

采购代理机构： 潍坊华成项目管理咨询有限公司

地址：高新区健康东街9969号

联系人：徐静

电话：0536-2258068

电子邮箱：hczbwf@126.com

11、其他

11.1关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在潍坊市公共资源交易网及有关网站发布。申请人有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，或于资格预审申请文件递交截止时间前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。

11.2资格预审阶段，通过“信用中国”、“信用山东”、“”等渠道查询申请人信用记录，对查询时列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，对列入潍坊市中级人民法院、国家税务总局潍坊市税务局、潍坊市环境保护局发布的联合惩戒对象名单中的申请人，拒绝其参与政府采购活动。

发布人：潍坊华成项目管理咨询有限公司

：2021年5月6日

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