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招标公告
2021-04-29
淮安市水旱灾害风险普查项目招标公告
(合同编号：HASL-GZ-202104005-001)
1.招标条件
本招标项目淮安市水旱灾害风险普查项目已由淮安市减灾委员会办公室以关于印发《淮安市第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案》的通知（淮减办〔2020〕20号）批准。所需资金来源已经落实，资金来源为市级财政资金。招标人为淮安市水利局。项目已具备招标条件，现对项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
总体目标：通过组织开展淮安市水旱灾害风险普查项目，摸清全市水旱灾害风险隐患底数，查明重点区域抗灾减灾能力，客观认识全市各地区灾害风险水平，为全市有效开展水旱灾害防治工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
2.2招标范围
本项目招标分为1个标段，招标范围为：根据省市统一部署和要求，开展水旱灾害致灾调查与评估（洪水灾害危险性调查与评估）、洪水灾害风险调查和隐患调查与评估工作；编制市级工作方案、实施方案；组织市级普查技术和系统录入培训、外业调查、内业录入；配合省水利厅和淮安市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室，做好市、县（区）业务对接、数据汇集、成果初审、成果集成和汇总、阶段成果评审及最终成果评审等工作（具体工作内容以自然灾害综合风险普查、水旱灾害风险普查相关文件、规范、规程等为准）。
2.3服务期：240日历天。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备：工程设计综合甲级资质；或水利行业设计乙级及以上资质；或水利行业专业设计乙级及以上资质；
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3投标人拟任项目负责人应具有水利工程高级技术职称；备注：水利工程高级专业技术职称以省级及以上人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准；
3.4本次评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任项目负责人从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；
3.5委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目负责人的劳动合同及2021年2月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单（含缴费明细）。社保改革过渡期的事业单位暂时无法缴纳养老保险的，需提供收缴养老保险金的职能单位出具的证明,超过法定缴纳养老保险年龄的项目负责人必须提供劳动合同及退休证书；
3.6投标人2019年度水利工程建设信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上；（等级赋分值相关规定见：淮安市水利网http://slj.huaian.gov.cn/xwzx/gggs/content/202008/159791477613702Rn6fQr.html）
3.7不得存在被工商行政管理机关在全国企业公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；
3.8不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级共享平台中列入失信被执行人名单的情形；
3.9从投标截止之日起算，前2年内不得存在因违反勘察（测）设计项目招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定日期文件为准）；
3.10从投标截止之日起算，前2年内不得存在被人民法院生效裁判认定存在勘察（测）设计合同违约的情形（以人民法院裁判日期文件为准）；
本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标文件将予以否决。
4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5. 招标文件的获取
5.1请拟投标单位于2021年4月30日至2021年5月19日登录淮安市公共资源交易平台(http://222.184.89.82:8000/TPBidder/login.aspx) 填写投标信息并下载电子招标文件。
5.2招标文件每套售价800元，投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付，售后不退。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：13861650890。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈超，电话：13770370470）。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间为 2021年5月20日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；
6.2逾期未按要求上传的投标文件，招标人不予接受。
6.3本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
7. 踏勘现场及投标预备会
招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
8、发布公告的媒介
本次招标公告同时在本网站、本网站、淮安市公共资源交易平台、淮安水利网上发布。
9. 资格审查标准
| 序号
| 项目内容
| 提供的资料
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| 1
| 投标人有效的营业执照或事业单位法人证书。
| 营业执照或事业单位法人证书。
链接诚信库，原件彩色扫描件上传电子投标文件。
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| 2
| 本次招标要求投标人须具备：
工程设计综合甲级资质；或水利行业设计乙级及以上资质；或水利行业专业设计乙级及以上资质；
| 资质证书，链接诚信库，资质证书原件彩色扫描件上传电子投标文件。
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| 3
| 投标人拟任项目负责人应具有水利工程高级技术职称；
| 备注：水利工程高级专业技术职称以省级及以上人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准；
链接诚信库，原件彩色扫描件上传电子投标文件。
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| 4
| 委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工
| 委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目负责人的劳动合同及2021年2月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单（含缴费明细）。社保改革过渡期的事业单位暂时无法缴纳养老保险的，需提供收缴养老保险金的职能单位出具的证明,超过法定缴纳养老保险年龄的项目负责人必须提供劳动合同及退休证书。
原件彩色扫描件上传至“其他资料”。
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| 5
| 根据2019年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上
| 根据2019年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上。等级赋分值相关规定见：淮安市水利网http://slj.huaian.gov.cn/xwzx/gggs/content/202008/159791477613702Rn6fQr.html
1.在淮安市境内水利工程项目资格审查、评标阶段 AAA等级赋分值为4分；AA等级赋分值为3.5分；A等级赋分值为3 分；B等级赋分值为2.5分；C等级赋分值为2.0分 ；D等级赋 分值为 1.5分 。
2.有淮安市水利局认定的信用等级的单位，必须采用淮安市水利局认定的信用等级及相应赋分值；
3.对没有淮安市水利局认定的信用等级但有江苏省水利厅认定的信用等级的单位，采用江苏省水利厅认定的信用等级及相应赋分值；
4.既无淮安市水利局认定也无江苏省水利厅认定、且未被各级共享平台列入失信被执行人的单位，一律按B级认定，赋分值为2.5分 。
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| 6
| 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
| 招标文件要求格式的投标承诺书（格式一），原件彩色扫描件上至投标文件中“其他资料”。
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| 7
| 不得存在被工商行政管理机关在全国企业公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；
| 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被工商行政管理机关在全国企业公示系统中列入严重违法失信企业名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。
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| 8
| 不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级共享平台中列入失信被执行人名单的情形；
| 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被最高人民法院在“信用中国”网站或各级共享平台中列入失信被执行人名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。
|
| 9
| 从投标截止之日起算，前2年内不得存在因违反勘察（测）设计项目招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定日期文件为准）；
| 招标文件要求格式的投标承诺书（格式一），原件彩色扫描件上至投标文件中“其他资料”。
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| 10
| 从投标截止之日起算，前2年内不得存在被人民法院生效裁判认定存在勘察（测）设计合同违约的情形（以人民法院裁判日期文件为准）；
| 招标文件要求格式的投标承诺书（格式一），原件彩色扫描件上至投标文件中“其他资料”。
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| 11
| 委托代理人提供合法有效的授权委托书（按照招标文件格式填写）。
| 招标文件要求格式的授权委托书，且时效在委托期限内，委托期限不小于投标有效期。原件彩色扫描件上传电子投标文件。
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| 12
| 不接受联合体投标
| 未采用联合体投标。
|
10. 评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术方案得分高的优先；如果技术方案得分也相等，由评标委员会表决确定。
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 2.2.1
| 分值构成
(总分 100 分)
| 资信部分： 10分
方案部分： 60 分
投标报价： 30 分
|
| 2.2.2
| 评标基准价计算方法
| 评标基准价=招标控制价
|
| 2.2.3
| 投标报价的偏差率
计算公式
| 招标控制价为50万元，投标人投标报价超过招标控制价将被否决。
投标人投标报价与招标控制价相比：
①等于招标控制价的得基本分25分；
②每下浮0.5万元，在基本分25分基础上加1分，最高加5分（即投标价为47.5万元的得30分）。不足1%的按内插法计算。
|
| 条款号 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 |
| 2.2.4（1）
| 资信
评分标准
（10分）
| 人力资源配置
（6分）
| 规划、水文、水工结构等专业配置合理，人力资源数量能够满足普查工作需要，专业齐全且中级职称及以上人员不少于3人的得满分，每少一个专业扣2分，中级职称及以上人员每少1人扣1分，扣完为止。（需提供学历证书或学位证书或资格证书或职称证书等相关证明材料）；
原件彩色扫描件上传电子投标文件。 |
| 信用等级赋分
（4分）
| 根据2019年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上；等级赋分值相关规定见：淮安市水利网http://slj.huaian.gov.cn/xwzx/gggs/content/202008/159791477613702Rn6fQr.html
1.在淮安市境内水利工程项目资格审查、评标阶段 AAA等级赋分值为4分；AA等级赋分值为3.5分；A等级赋分值为3 分；B等级赋分值为2.5分；C等级赋分值为2.0分 ；D等级赋 分值为 1.5分 。
2.有淮安市水利局认定的信用等级的单位，必须采用淮安市水利局认定的信用等级及相应赋分值；
3.对没有淮安市水利局认定的信用等级但有江苏省水利厅认定的信用等级的单位，采用江苏省水利厅认定的信用等级及相应赋分值；
4.既无淮安市水利局认定也无江苏省水利厅认定、且未被各级共享平台列入失信被执行人的单位，一律按B级认定，赋分值为2.5分 。
|
|
2.2.4
（2）
|
方案评分标准（60分）
| 工作思路（8分）
| 工作思路清晰、符合自然灾害风险普查、水旱灾害风险普查相关文件、规范、规程要求，合理可行的，得8分；有缺陷，酌情赋分。
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| 工作计划（7分）
| 对本项目理解和认识的基础上提出的工作计划合理可行得7分；有缺陷，酌情赋分。
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| 水旱灾害致灾调查与评估方案（10分）
| 采用的技术方法和规划路线合理、实施步骤与工作进度安排合理，质量管控措施全面、完整得10分；有缺陷，酌情赋分。
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| 洪水灾害隐患调查与评估方案（10分）
| 采用的技术方法和规划路线合理、实施步骤与工作进度安排合理，质量管控措施全面、完整得10分；有缺陷，酌情赋分。
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| 外业调查方案（5分）
| 外业调查方案合理、可行、可靠的，得5分；有缺陷，酌情赋分。
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| 重点、难点分析及相应对策
（5分）
| 对重点、难点分析全面、准确、清晰；相应对策合理、可行、可靠的，得5分；有缺陷，酌情赋分。
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