潼南区2021年度水库移民后期扶持项目（四标段）

答疑文件

各潜在投标人：

现我单位发布“潼南区2021年度水库移民后期扶持项目（四标段）”答疑补遗内容如下：

1、问：中澳建工集团有限公司存在以下几个问题：1、2020年7月31日重庆市北碚区澄江镇人民政府、北京瀛润达建设工程咨询有限责任公司发布关于“北碚区澄江镇“四好农村路”云雾山环线二标段道路改建工程流标结果公告：北碚区澄江镇“四好农村路”云雾山环线二标段道路改建工程于2020年5月22日在重庆市北碚区公共资源综合交易中心开标，第一中标候选人中澳建工集团有限公司涉嫌提供虚假的项目经理无在建承诺书，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》四十二条的规定，已被取消中标资格，本次招标失败。招标人将按相关规定，重新招标；2、2020年7月28日重庆市北碚区发展和改革委员会印发“行政处罚决定书 北碚发改标罚［2020］第4-1号 被处罚人：中澳建工集团有限公司 经查，你单位在2020年5月22日开标的北碚区澄江镇“四好农村路”云雾山环线二标段道路改建工程中，涉嫌提供虚假的项目经理无在建承诺书，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条的规定。上述事实有调查询问笔录（1份）、招标文件、投标文件资格审查资料、调查人员6月23日赴云阳交通有限责任公司取得的情况说明、听证笔录（1份）等证据佐证。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条的规定，决定给予你单位处以罚款149252.81元......；3、2020年10月23日重庆市綦江区发展和改革委员会印发“綦发改公管发[2020]2号 重庆市綦江区发展和改革委员会给予投标人中澳建工集团有限公司不良行为记分的决定 中澳建工集团有限公司:2020年9月9日我委收到重庆南州旅游开发建设投资（集团）有限公司书面报告，2020年8月25日在区公共资源服务公司开标的“重庆特色城镇综合规划建设项目綦江区东溪镇子项目（东溪镇河道治理项目）”，在中标结果公示期间，拟中标人中澳建工集团有限公司书面致函重庆南州旅游开发建设投资（集团）有限公司、申请放弃中标。根据《重庆市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督改革的意见(试行)的通知》（渝府办〔2019〕114号）的附件9《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》之附件3，投标人不良行为信息量化记分标准招标中行为“序号5”之规定（在投标有效期内撤销投标文件，或在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格），经研究，决定给予中澳建工集团有限公司记2分的记分决定，记分周期为12个月（2020年10月22日至2021年10月21日）；4、重庆市公共资源交易监督网：“中“不良行为里中澳建工集团有限公司不良行为情行：在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格””，明确认定为不良记录；5、全国公共资源交易平台（重庆市）重庆市公共资源交易网：“招标投标>不良行为>投标人：中澳建工集团有限公司不良信息情形：在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格”，明确认定为不良行为；6、全国公共资源交易平台（重庆市）重庆市公共资源交易网：“监管信息>招标投标>不良行为>投标人：中澳建工集团有限公司”，更加明确中澳建工集团有限公司有不良行为。本人对以上信息的真实性负责。请问无正当理由放弃中标资格不良行为记录和提供虚假证明骗取中标资格不良行为记录且还在处罚期间企业可否参与本次投标活动？如果可以参与，请问招标人是否默认可以无正当理由放弃中标资格和可以提供虚假证明骗取中标呢？如果不能参加，肯定更能塑造公开公平公正原则，让投标人知道造假必究。

答：本问中所述中澳建工集团有限公司相关内容均与本项目招投标无关。根据招标投标相关法律、法规以及国家和重庆市的相关规定，投标人应本着诚实、信用的原则，按招标文件要求和规定参与本项目的招标投标活动。。

2、问：请问投标人2017-2019年度应具有良好的财务状况，且2017、2018、2019年年度资产负债率不高于60%。提供经会计师事务所或审计机构审计的真实的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，加盖单位公章。

注：审计报告上要有本单位注册所在地省级行业协会防伪查询的官网网址和查询码(查询结果能同时显示资产和负债数据、主营业务收入及利润总额)，提供网页查询截图，以便开标时核查，不能查询（显示）或查询截图非本单位注册所在地省级行业协会官网的视为无效标。设置这样的财务报表要求合理吗？设置这样的条件是认为其他地区的财务报表是假的吗？负债率设置不超过60%明显是故意排除国企央企，难道区区一个几千万项目国企央企还做不好吗？

答：资产负债率高的企业财务风险相对较高，进而可能影响到本项目合同的履行，,可能带来现金流不足时,资金链断裂的风险，故要求资产负债率不得高于60%，根据招标投标法实施条例第四十二条（二）规定严禁投标人提供虚假财务状况或业绩，为确保招标人及其他投标单位的合法权益，以及投标人提供资料的真实性，财务要求是对一个公司的财务能力和财务状况的体现，需要网址查询并提供查询截图是为了防止弄虚作假，并无排斥潜在投标人，故按招标文件执行。

3、某些公司注册人员，比如：安全员共只有5个，施工员共只有5个，测量员共只有2个，资料员共只有5个等，该公司已经中标10个乃至20个且都在工期以内，说白了它所有人员都已经在建状态了，可否参与本次投标呢？请问招标人又怎么做到公平呢？怎么监管呢？中标后又提供不出人员怎么办呢？好多公司一共才两三套人员中标后早都已经没人员可以用了还一天到处投标，请问招标人怎么监管呢？都晓得一个项目最少一个施工员一个安全员一个测量员一个资料员，好多公司一个人员挂几个项目，怎么体现公平呢？

答：各潜在投标人均可以参与本项目投标，评标委员会将依照招标投标法律、法规以及国家和重庆市相关规定，按招标文件要求和规定进行评审。在合同签订时中标人拟派的主要管理人员必须与投标文件中的主要管理人员一致，并满足办理施工许可手续的相关要求。不能按承诺到岗履约的，按合同相关条款处罚并上报行政主管部门，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

4、本项目投标文件递交的截止时间及保证金递交截止时间（2021年04月07日11时00分）不变。

招标人：重庆市潼南区移民工作管理站

招标代理机构：重庆市鼎鸿建设工程咨询有限公司

2021 年3 月23日

答疑澄清说明文件.pdf 1最高限价2双江镇白云村山坪塘整治工程.pdf 3最高限价玉溪镇回龙村路灯安装工程.PDF 招标澄清文件正文.pdf 1最高限价1双江镇白云村路面硬化工程.PDF 2最高限价乡村振兴崇龛镇老店村水利设施建设项目.pdf 4最高限价花岩镇老君岩水库进库公路路面硬化工程.PDF [50022320210310001010104]潼南区2021年度水库移民后期扶持项目（四标段）.CQCF