中国电信上海公司2021年金山局区政务外网升级改造服务项目招标招标公告

本招标项目为中国电信上海公司2021年金山局区政务外网升级改造服务项目招标（招标编号：TM-DXZB20210111），招标人为中国电信股份有限公司上海金山电信局，招标代理机构为上海通贸国际供应链管理有限公司。项目资金已落实，具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称投标人）投标。

1. 项目概况与招标内容

1.1 项目概况：本项目预估费用为人民币16018000元（含税价格），服务地点：上海。

1.2 采购内容：本项目主要针对金山区政务外网升级改造服务项目进行招标工作。

1.3 本项目将按照 《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类”及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》（具体网址链接：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/news/displayNews.do?id=97010&enString=a0af62f1b5009c69b3bd1b2253e1538f）。

1.4 本项目设置最高投标限价，标包一最高投标限价为10020000元人民币，标包二最高投标限价为5998000元人民币，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

1.5 本项目划分2个标包：

标包一：预估费用：10020000元，具体内容：网络系统服务：包含政务外网网络系统建设、网络运行支撑服务、网络整体运维服务；

标包二：预估费用：5998000元，具体内容：安全服务：包含政务外网安全体系建设、安全管理中心建设、安全运维服务。

投标人可以中标标包的最多个数：1个。

1.6 ★服务期限：本项目服务期限6年。

1.7 技术标准和要求：详见第五章“技术标准和要求”。

2. 投标人资格要求

标包一：

2.1 投标人基本资格要求：

2.1.1法人或者其他组织的营业执照及增值税专用发票开具能力等证明文件：

①投标人为独立法人：

A.投标人非事业单位的，须具有合格有效的营业执照正本或副本、组织机构代码证书正本或副本和税务登记证正本或副本，如营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，或营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”，须提供营业执照正本或副本；B.投标人为事业单位的，则须具有事业单位法人证书；

②投标人为其他组织的，须具有合格有效的营业执照正本或副本。

2.1.2增值税专用发票开具能力：投标人应能够开具增值税专用发票，并承诺中标后向招标人开具符合招标人要求的增值税专用发票。

2.2业绩要求：

提供2018年1月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准）已签订的同类型（网络运维类）服务业绩证明材料【合同关键页复印件，关键页包括项目名称、金额、签字盖章页等。可提供框架合同或单项合同，仅提供订单视作为未提供证明材料，数量以合同数量计算】1份。

2.3信誉要求：投标人2018年1月1日至投标截止时间无不良经营行为，无重大安全事故及质量问题，无因投标人违约或不恰当履约引起的合同争议纠纷及仲裁和诉讼记录，须提供承诺函。

2.4本项目不接受联合体投标。

2.5投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标/参选资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2018年4月14日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自2016年4月14日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2016年4月14日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。

2.6投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一包件投标或者未划分包件的同一招标项目投标。

2.7法律法规规定的其他要求。

标包二：

2.1 投标人基本资格要求：

2.1.1法人或者其他组织的营业执照及增值税专用发票开具能力等证明文件：

①投标人为独立法人：

A.投标人非事业单位的，须具有合格有效的营业执照正本或副本、组织机构代码证书正本或副本和税务登记证正本或副本，如营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，或营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”，须提供营业执照正本或副本；B.投标人为事业单位的，则须具有事业单位法人证书；

②投标人为其他组织的，须具有合格有效的营业执照正本或副本。

2.1.2增值税专用发票开具能力：投标人应能够开具增值税专用发票，并承诺中标后向招标人开具符合招标人要求的增值税专用发票。

2.2 业绩要求：

提供2018年1月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准）已签订的同类型（安全类）服务业绩证明材料【合同关键页复印件，关键页包括项目名称、金额、签字盖章页等。可提供框架合同或单项合同，仅提供订单视作为未提供证明材料，数量以合同数量计算】1份。

2.3信誉要求：投标人2018年1月1日至投标截止时间无不良经营行为，无重大安全事故及质量问题，无因投标人违约或不恰当履约引起的合同争议纠纷及仲裁和诉讼记录，须提供承诺函。

2.4 本项目不接受联合体投标。

2.5 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标/参选资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2018年4月14日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自2016年4月14日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2016年4月14日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。

2.6 投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一包件投标或者未划分包件的同一招标项目投标。

2.7 法律法规规定的其他要求。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间：2021年3月26日8时30分至2021年3月30日17时00分（北京时间，下同），潜在投标人须在此时间期限内完成4.2.1登记申领及4.2.4费用支付工作。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录“中国电信阳光采购网电子交易平台http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame”（以下简称“平台”）进行本项目招标文件的报名。已在平台注册过的投标人按照《中国电信电子交易平台投标人操作手册（二期）》(平台操作指南—投标人专区)进行报名。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“6.投标人注册”。

4.2.2在平台登记申领招标文件时须上传以下文件的电子版扫描件：

（1）购买招标文件的费用支付凭证；

（2）税务信息表并加盖财务专用章，格式如下：

4.2.3 招标文件每套售价300元（叁佰元），售后不退。

4.2.4支付要求：凡有意参与的潜在投标人,可通过“中通服供应链管理有限公司电子招标平台”（网址：https://shzb.chinaccsscm.cn）完成本项目的费用支付，招标文件费用支付流程详见“附件：中通服供应链管理有限公司电子招标平台-供应商平台操作手册”。如有特殊情况，请联系项目负责人。

5. 投标文件的递交

5.1本项目采用电子投标和纸质投标并行，投标截止时间：递交截止时间（即投标截止时间，下同）为2021年4月15日9时30分。

5.1.1电子投标文件的递交：通过中国电信阳光采购网电子交易平台(http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame)提交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过交易平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在交易平台进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过交易平台提交电子投标文件。

5.1.2 纸质投标文件递交地点：上海市虹口区北苏州路350号1楼大堂。

由于现在正处于疫情期间，根据疫情防控需要，建议各投标人预留足够的时间，采取邮寄快递的方式将投标文件送达指定地点（上海市虹口区北苏州路350号1楼大堂），招标代理工作人员接收投标文件时，会在监控下检查投标文件的密封情况，并以照片或者视频的形式做好记录；若快递包装在现场监控下拆开后投标文件密封性存在问题的，招标代理机构工作人员将电联告知投标人，并交予快递员退回、原址到付。

5.2电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。若在投标文件递交截止时间之前仍未解决，投标人须在投标截止后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准。如投标人按要求提供全幅截图但未递交纸质投标文件的，不加密电子投标文件同时失效并予以退回，其投标无效。

电子投标文件上传成功但因平台原因导致解密异常时，招标代理机构导入投标人递交的不加密电子投标文件，不加密电子投标文件经平台校验通过的视为解密成功，该投标人的投标文件以不加密电子投标文件为准，纸质投标文件失效；校验失败或未递交不加密电子投标文件的，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件失效,未递交纸质投标文件的，其投标无效。

因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败的，不加密电子投标文件、纸质投标文件均同时失效并予以退回，其投标无效。投标人电子投标文件上传异常但未按要求提供全幅截图的或电子投标文件上传成功但因投标人原因导致解密异常的，均视为因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败。

5.3本项目开标将于5.1规定的同一时间在上海市虹口区北苏州路350号招标代理部会议室进行，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

由于疫情期间，开标会议采用线上远程开标形式，各投标人需在开标前完成“天翼·云会议”的客户端下载安装注册事宜。（下载链接：https://cloudmeeting.189.cn/download.html）

各投标人应当在开标前登入由招标代理机构指定的会议室（招标代理机构将在开标时间30分钟前告知开标会议室号码），并确认开启麦克风、扬声器及摄像头，招标代理机构工作人员将与登入会议室的投标人授权代表确认身份；招标代理机构工作人员到开标时间，将准时进行开标工作；开标过程中，工作人员将采用视频语音口头承诺方式，完成确认，确认无误后结束开标会议。

5.4招标文件要求递交纸质投标文件的，出现以下情形之一时，招标代理机构不予接收：

5.4.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.4.2未按照招标文件要求密封的；

5.4.3未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

6. 投标人注册

6.1中国电信阳光采购网电子交易平台注册及CA证书办理

6.1.1 平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国电信阳光采购网电子交易平台注册后，方可申领本项目招标文件。

已在平台https://42.99.33.235/TPBidder（一期）注册并审核通过的供应商，使用原网站账号在http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame（二期）登录，二期平台初始密码可通过《平台投标人密码重置服务申请表》发送至【zb_support@chinatelecom.cn】获取。未注册的潜在投标人，请在http://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrame（二期）进行注册。具体操作和相关表单的使用详见平台操作指南—投标人专区中的《中国电信电子交易平台投标人（二期平台）注册指南》。

6.1.2 CA证书办理

使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见平台“CA办理”专区《中国电信电子招投标交易平台CA证书办理指南》。

6.1.3技术支撑联系方式

平台技术支撑：服务热线4008227188，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn。

CA证书办理技术支撑：服务热线4008301330，QQ4008301330，服务邮件zgdxztb@cnca.net。

7. 发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在（/）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/）上发布，其他媒介转载无效。

8. 联系方式

招标人：中国电信股份有限公司上海金山电信局

招标人地址：上海市金山区卫零路465号

招标人联系方式：霍女士，021-37280270

招标代理机构：上海通贸国际供应链管理有限公司

联系人（业务）：刘诗晴、郑钊、陆俊一

联系电话：13661579343、18817833663

电子邮件：liushiqing.sh@chinaccs.cn

联系地址：上海市虹口区北苏州路350号招标代理部

邮编：200085

开户银行：中信银行上海长寿路支行

帐号：3110230018427997886

出售招标文件联系人（财务）： 王先生、俞小姐； 联系电话：021-66273199

传真：021-63241669

招标代理机构：上海通贸国际供应链管理有限公司

2021年3月25日