抚顺市中级人民法院信息化建设过程管理服务竞争性磋商公告

2021年03月24日 22:00

公告概要：公告信息：采购项目名称抚顺市中级人民法院信息化建设过程管理服务品目采购单位抚顺市中级人民法院行政区域辽宁省公告时间2021年03月24日 22:00获取采购文件时间2021年03月25日至2021年03月31日每日上午:08:30 至 11:00  下午:13:00 至 16:00（北京时间，法定节假日除外）响应文件递交地点抚顺市公共资源交易中心六楼开标区响应文件开启时间2021年04月06日 13:30响应文件开启地点辽宁政府采购网预算金额￥66.000000万元（人民币）最高限价无联系人及联系方式：项目联系人刘思佳项目联系电话13841326896采购单位抚顺市中级人民法院采购单位地址辽宁省抚顺市顺城区浑河北路64号采购单位联系方式024-57719523代理机构名称辽宁星烁招标咨询有限公司代理机构地址抚顺市李石经济开发区高科公寓6-6号门市代理机构联系方式13841326896附件：附件1中法信息化全过程咨询磋商文件3.24.doc



公告信息 公告信息 公告标题: 抚顺市中级人民法院信息化建设过程管理服务竞争性磋商公告 有效期: 2021-03-25 至 2021-03-31 撰写单位: 辽宁星烁招标咨询有限公司 撰写人: 周晓宇 （抚顺市中级人民法院信息化建设过程管理服务）竞争性磋商公告 项目概况 抚顺市中级人民法院信息化建设过程管理服务采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于2021年04月06日 13时30分（北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：JH21-210000-10243 项目名称：抚顺市中级人民法院信息化建设过程管理服务 采购方式：竞争性磋商 包组编号：001 预算金额（元）：660,000.00 最高限价（元）：660,000.00 采购需求：查看 对抚顺市中级人民法院信息化建设项目（包含2020年中央政法转移资金信息化建设项目，2021年信息化建设项目）进行全过程咨询、监理、测评服务，建设规模约1300万元，对信息化建设项目过程中的相关文档进行整理并归档。 ★一、咨询 依据《国家政务信息化项目建设管理办法》、人民法院等项目建设的政策性文件，针对甲方提供的《项目实施方案》、《项目可行性研究报告》或《采购设备清单》等，提供项目建设必要性、技术可行性及价格合理性，进行建设方案前期评审。 具体包括： 在项目建设前期提供技术支持，协助对疑难问题的解答； 根据甲方提供的现有信息类资源现状，对新建项目的建设合理性进行评审，避免重复建设、冗余建设； 根据新建项目的需求，对新建项目建设内容的完整性提供技术支持； 对新建项目采用的技术可行性进行论证； 对新建项目采购的设备指标、价格、工程（总体）费用合理性进行论证。 ★二、监理 根据每个监理项目实际情况，将整个建设项目的监理工作分为实施前准备、实施和验收三个阶段。各阶段分别从“四控三管一协调”即质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、知识产权管理、协调等八个方面进行实施监理。 根据国家网络安全法，法院信息化项目属于重要信息基础设施，项目网络安全需要满足国家信息安全等级保护要求，服务单位根据《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019），在项目建设过程应协助业主把控网络安全等级保护工作。 1. 实施前准备阶段监理内容要求 1.1协助采购单位招标准备阶段工作： a) 监理机构应了解业主单位确定的工程规模、工程进度和相关的估算方法。 b) 监理机构宜了解业主单位估算的工程总投资。 c) 监理机构应了解业主单位确定的初步验收策略和验收条件。 d) 监理机构宜协助业主单位编制招标书，并要求在招标书中初步确定合同执行的里程碑。 1.2招标过程的监理内容要求： a) 监理机构宜协助业主单位建立选择承建单位的规程，包括标书的评价准则和符合需求的程度。 b) 监理机构宜协助业主单位审查投标单位的工程能力，应考虑以下内容： 1) 资质文件的真实性和完整性； 2) 投标单位的技术资质及等级与本工程所需技术及特定要求的符合性； 3) 投标单位工程人员的资格与本工程所需技术及特定要求的符合性。 c) 如果工程涉及分包，监理机构宜协助业主单位对分包单位进行审查。 d) 监理机构宜协助评标，协助业主单位根据投标单位的标书、能力评价和其它必要的因素选择合格的承建单位。 1.3合同准备、签订阶段的监理内容要求： a) 监理机构应要求在承建合同中明确承建单位应接受监理机构的监理。 b) 如果工程涉及分包，监理机构应协助业主单位要求承建单位负责对分包单位进行管理。 c) 监理机构宜参与业主单位与承建单位的合同签订过程，对合同的如下内容提出监理意见： 1) 功能要求； 2) 技术要求； 3) 质量责任； 4) 测试标准和验收要求； 5) 工程阶段划分； 6) 质量和进度要求。 d) 监理机构宜协助业主单位根据下列原则评价准备签订的合同： 1) 合同中对目标系统的要求覆盖用户的系统建设目标； 2) 合同中对目标系统的要求是前后一致的； 3) 已规定处理变更和升级问题的必要规程； 4) 如适用，已规定相关各方接口与合作的规程及其范围； 5) 验收准则和规程符合对目标系统的要求： 6) 已明确监理机构在工程款支付中的作用； 7) 工程的里程碑已划分和界定，并作为工程阶段性付款的依据。 e) 监理机构宜要求业主单位组织与合同执行、管理相关的部门参与合同见证工作。 f) 监理机构应要求工程各方启动合同管理机制及其配套的文档编制、配置管理和变更控制措施。 2. 实施阶段监理内容要求 2.1 实施阶段的质量控制 （1）实施前，采购单位组织承建单位、监理单位召开实施准备会议，要求承建单位落实实施计划、实施方案和必要的准备工作，会议内容做会议纪要，并经三方签认。 审核确认承建单位的施工图纸、施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划等。 严格审核根据项目建设需要而增加的设计图纸，并纠正设计、施工缺陷。任何指示和命令必须为书面形式。 严格审核并确认承建单位的质量控制、质量保证方法。 （2）施工过程主要对如下监理要点进行检查 ① 对项目整体、分项建设的技术问题提供咨询服务： 设备的安装调试，包括各类设备的采购、进场、配置、调试和管理等。 系统集成、联调，包括软硬件系统集成、系统连通性验证。 系统拓扑图、设备布局图、配线图。 基础设施、网络服务、网络安全和网络管理系统各部分实施方案的合理性和可行性，与承建合同、设计方案的符合性。 实施组织，包括实施人员、实施顺序、实施测量、安全措施、特殊处理措施等。 实施计划包括实施步骤、实施方法、实施进度等。 实施方案，包括实施组织、实施方法、实施进度，以及有关质量、安全等主要技术和组织措施。 ② 对项目采购硬件、系统软件进行质量控制 监理单位应组织对项目采购硬件的数量、型号、技术指标进行复核；对定制软件的数量、功能等进行复核；对于重要设备可依据承建合同、技术标准或事先约定的方法复核其功能和性能；对于数量较大的同类型产品，监理单位可采取抽样方法进行复核测试；并核验产品认证证书、检测报告的真实性、有效性。主要设备的到货验收应包括： 根据承包商提供的设备装箱单和提货单，对货物进行外包装检查。 开箱检查，对照设备订货合同，保证设备型号、类别准确无误，数量正确，附件配套，文档齐全。 记录产品的唯一性标识，如产品序列号，系统软件的版本和授权。 必要时，可确认设备的合法性。 进行加电自检测试。 三方共同填写设备到货验收单。 对采购的系统软件的数量、版本、型号等进行复核，对知识产权所属进行鉴别。 ③ 软件编码和测试阶段的质量控制 监理单位要求承建单位为软件编码过程的实施制定详细的计划。 监理单位监督承建单位按照计划的要求开展软件编码活动。 监理单位监督承建单位按照测试需求和进度安排进行单元测试。 监理单位检查承建单位单元测试过程中的错误的记录及其改正。 必要时，监理单位检查承建单位及时更新的用户文件。 必要时，监理单位检查承建单位及时更新的测试需求和软件集成进度安排。 必要时，监理单位按相关标准评价软件编码和测试结果，评价结果应形成监理意见。 ④ 培训阶段的质量控制 监理单位要求承建单位确定培训的类型、水平以及需要培训人员的类别。应制订实施进度安排、资源需求和培训需求的培训计划，并形成文档。 监理单位监督承建单位按照计划的要求开展培训阶段的活动。 监理单位要求承建单位确保拥有合理搭配的、各种类别的、拥有相关培训能力的合格的培训讲员。 监理单位要求承建单位对培训进行记录并保存。 监理单位应依据培训的需求、培训的计划和培训的记录评价培训效果。评价结果应形成监理意见。 ⑤ 系统试运行阶段的质量控制 监理单位要求承建单位为系统试运行过程的实施制定详细的计划。 必要时，监理单位监督承建单位协助采购单位的系统安装活动。安装活动和结果应形成文档。 当安装的软件产品正在代替现有系统时，监理单位检查承建单位支持合同要求的并行运行活动。 监理单位协助承建单位和采购单位按照计划实施试运行活动。 监理单位要求承建单位配合采购单位试运行过程中的测试，测试的结果应形成文档。 监理单位监督承建单位解决系统试运行中发现的问题和不合格项，并形成监理意见。 ⑥ 对项目中各个系统的基础建设、装修、设备的安装、调试进行的质量控制 现场实施人员与实施方案中规定的实施人员的一致性检查。 主要系统软件、设备和服务的到货验收。 系统安装调试过程进行旁站。 系统的阶段性测试、系统集成测试的监理。 定期检查、记录项目的进度情况。 按照既定程序处理项目中出现的质量事故。 ⑦ 对项目中各个系统的安装调试的质量控制 监理单位从如下方面的安装调试进行监理，确认其达到设计方案和实施方案的要求： 旁站各相关系统设备的安装、配置及调试。 对设备进行加电自检，确认硬件配置（包括CPU、内存、硬盘、网卡、RAID卡等）并记录存盘；对其系统配置进行验证（包括RAID级别、IP地址、主机名等）。 检查系统操作系统版本以及补丁安装情况，对系统安装的服务进行确认（停止不必要的服务，关闭不使用的端口）。 对热拔插冗余设备进行平行测试（包括：风扇、电源、硬盘等）。 对服务器进行联机操作，检测服务器和数据库的系统性能，形成记录存盘。 对硬设备进行热插拔试验和故障恢复检测，确认设备的可靠性和故障恢复能力（必要时）。 检查全部设备运行状态指示和报警指示，要求系统工作正常。 对存储备份系统设备加电自检，检查全部设备运行状态指示和报警指示，要求系统工作正常。 对热拔插冗余设备进行平行检验，确认设备的可靠性和故障恢复能力。 根据备份检查备份软件的备份策略，使用配置的备份策略对系统的备份及恢复进行测试。 对备份策略进行验证，确认是否符合设计方案，满足用户要求。 做好实施阶段的信息管理和关系协调工作。 ⑧ 系统试运行阶段的质量控制 监理单位要求承建单位为系统试运行过程的实施制定详细的计划。 必要时，监理单位监督承建单位协助采购单位的系统安装活动。安装活动和结果应形成文档。 监理单位协助承建单位和采购单位按照计划实施试运行活动。 监理单位要求承建单位配合采购单位试运行过程中的测试，测试的结果应形成文档。 监理单位监督承建单位解决系统试运行中发现的问题和不合格项，并形成监理意见。 2.2 实施阶段的进度控制 （1）监理单位应审核承建单位实施计划的合理性，审核后签署监理审核意见。 （2）承建单位提交开工申请后，监理单位应审核开工申请，检查准备情况。实施条件具有时，总监理工程师应签发开工令，并报采购单位签认，通知承建单位开始实施。 （3）监理单位应定期检查、记录项目的实际进度情况，确保实际进度与计划相一致。 （4）监理单位应及时处理延期申请，宜按下述程序处理延期： 监理单位应根据情况确认其合理性，并与采购单位、承建单位协商确认后，由总监理工程师对延期申请予以签认。 延期影响总体进度计划时，监理单位应要求承建单位修改总体进度计划，经三方签认后，做工程备忘录。 严格审核承建单位提出的由于未预见到的现场或其它情况变化而引起的工期延长，并针对现场情况指示承建单位采取相应的有效措施。 审核承建单位上交的按规范要求的各种进度报表。报表内容符合合同通用和特殊条款的要求，并提出相应要求。 （5）监理单位应组织审查进度纠偏措施的合理性、可行性，签发监理通知单，报采购单位，并要求承建单位按计划进行修改。 2.3 实施阶段的变更控制 （1）采购单位或承建单位提出的变更，提交总监理工程师，由总监理工程师组织审核，并由三方在变更单上予以签认。 （2）监理单位了解变更的实际情况，收集相关数据或信息。 （3）监理单位根据实际情况，参考变更文件及其它有关资料，按照承建合同的有关条款，对变更范围、内容、实施难度以及变更的投资和工期做出评估，签发监理通知单，并报采购单位、承建单位。 （4）监理单位对变更过程及结果做工程备忘录。监理单位要求承建单位在变更文件签署前，不得实施变更。 （5）监理单位应根据变更文件监理承建单位实施。 2.4 实施阶段的合同管理 （1）监理单位监理合同执行情况，定期向采购单位、承建单位提交监理报告。 （2）监理单位应及时协调合同纠纷，公正地调查分析，提出监理意见。 2.5 实施阶段的信息管理 （1）监理单位妥善管理实施阶段所产生的开工令、停工令、监理通知、监理报告、监理日志和工程备忘录等数据。 （2）监理单位对实施阶段三方共同参与的过程和活动做工程备忘录，并由三方确认。 （3）督促采购单位、承建单位及时整理文件。 2.6 实施阶段的知识产权管理 （1）对参与项目人员进行知识产权培训。 （2）指定专人负责项目的知识产权管理工作。 （3）对项目执行过程中形成的数据、数据的保管和使用、软件登记等保护手续的履行等，做出明确规定。 （4）确保项目成果的知识产权归属。 2.7 实施阶段的协调 （1）监理单位与采购单位、承建单位共同建立实施阶段协调的机制，如监理例会、专题会议等。 （2）监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决实施过程中的各种专项问题，并做会议纪要，提交采购单位和承建单位。 （3）监理单位协调采购单位和承建单位对变更的范围和内容等方面，达成一致意见。 （4）监理单位协调采购单位和承建单位对索赔的意见达成一致。 （5）监理单位协调采购单位配合承建单位的实施。 3. 验收阶段监理内容要求 3.1验收阶段的质量控制 （1）监理单位应有计划地监理系统的试运行，督促承建单位解决试运行中出现的质量问题。 （2）监理单位协助采购单位组织验收。监理单位应及时处理承建单位提交的验收申请，验收报审表由监理单位签认后报采购单位签认。具有验收条件时，监理单位在验收报审表中予以签认，并报采购单位签认；否则，监理单位应签发监理通知单，责令承建单位整改。 （3）监理单位应督促承建单位完成项目实施方案中确定的培训，并对培训效果做出评估。 3.2 验收阶段的进度控制 （1）监理单位应对验收阶段进度安排提出监理意见。 （2）监理单位应审核承建单位验收和整改计划的可行性，以监理通知单的形式告知采购单位和承建单位。 3.3 验收阶段的变更控制 监理单位及时向采购单位、承建单位通报承建合同、协议及相关变更所规定内容的执行情况，提出监理意见。 3.4 验收阶段的合同管理 监理单位协助采购单位与承建单位签署其它补充协议。 3.5 验收阶段的信息管理 （1）监理单位管理验收阶段的文件，如验收报审和验收报告等相关文档。 （2）监理单位督促采购单位、承建单位按照事先约定，编制、签署和妥善保存验收阶段的文件。 （3）监理单位督促采购单位、承建单位及时整理文件。 （4）监理单位整理与项目有关的全部监理文件，并提交采购单位。 3.6 验收阶段的知识产权管理 （1）收集、整理涉及知识产权的所有材料并归档。 （2）确保项目成果的知识产权归属。 3.7 验收阶段的协调 （1）监理单位协调采购单位和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准等方面达成一致，填报工程备忘录，并经三方签认。 （2）监理单位协调采购单位配合验收阶段的工作。 （3）监理单位及时对验收阶段协调的结果填报工程备忘录，并经三方签认。 （4）项目验收须出具国家认可实验室的测试报告。 （5）监理单位协助采购单位和承建单位完成移交工作。 4.根据国家网络安全法，由于采购单位建设项目是重要信息基础设施，项目网络安全需要满足公安机关的信息安全等级保护要求，为了加强项目建设过程的网络安全等级保护工作，确保系统建成后通过信息安全等级保护测评，监理单位应该提供下列服务： 在项目前期阶段，根据《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008），辅助业主对项目的网络安全建设方案进行评审、论证。 在项目建设阶段，协助业主对系统的网络安全等级进行定级辅导，定级备案材料的编制。 在项目验收阶段，按照《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008），为业主提供包括安全策略、管理制度、操作规程等管理要求的咨询服务。 ★三、信息系统测评 为了保证系统质量，对重要信息系统开展第三方测评。测试工作的展开需依据《ISO 9126软件质量模型》、《GB/T 25000.51 软件工程 软件产品质量要求和评价(SQuaRE)商业现货（COTS）软件产品的质量要求和测试细则》、《国家电子政务工程项目应用软件第三方测试规范》以及用户能够出具的相关行业标准和其他具体要求，主要从应用系统的功能性、效率等方面开展测试，对可能涉及的信息安全性、兼容性、可移植性等指标开展测试。 1.功能测试 功能测试的目的是测试系统是否逐项满足了业务需求，屏幕显示及是否规范、准确等，确保业务需求的功能实现。 分析被测应用系统功能需求，依据《软件需求规格说明书》、《系统详细设计文档》和软件产品质量要求验证系统实现了全部需求和设计，测试覆盖所有功能点，确保各项功能是可正确执行的； 根据系统《软件需求规格说明书》和《系统详细设计文档》，分析各功能点测试的优先级别。用户经常使用、关系到系统核心功能、优先级别较高的功能点应予以重点关注，尤其在回归测试时应优先执行。 分析应用系统业务需求，对业务流程进行数据流向测试，确保关键业务流程正确执行；必须既包括正常输入和正常业务流程测试，也包括对非法数据输入和异常处理的测试。 分析应用系统数据处理需求，对系统业务数据进行严格的正确性测试（包括数据是否超出正常的值范围、报表数据准确性等），确保系统即时数据和历史数据准确无误。 2.性能测试 性能测试需要在生产环境进行，性能测试后，需要记录测试结果，并检查是否符合性能需求。 性能测试的结果用来衡量性能指标，如响应时间和并发量等。 以上服务需提供服务成果物：《咨询报告》、《监理文件》、《系统测评报告》 ★1. 现场保障 （1）配备专门的施工监理车辆，以确保工地间运输畅通。 （2）每名技术人员配备通讯设施，保证24小时随时沟通。 （3）配备技术现场安全用具，确保人员安全。 （4）配备完善的办公用品，如笔记本电脑、机、传真机等器材。 （5）制定完善的文明监理工作制度。 （6）制定完善的安全施工保障制度。 （7）其它有关本项目现场保障设备由监理人自行解决。 ★2 按实际实施项目提供项目的服务方案 （1）项目概况 （2）服务工作内容 （3）项目服务目标 （4）技术保障措施 （5）服务工作流程 （6）项目组织机构 （7）保障项目质量、网络安全等设备的配备 （8）其他须说明的问题 3. 其它要求 （1）投标人对有关采购单位信息化建设项目的资料和信息保密。 （2）投标人不得与设计单位、建设承包人及软件开发商、设备供应商发生经济利益关系，不得利用所处地位通过上述单位直接或间接获益处。 （3）按照此项目协议的内容,为采购单位提供合格的监理服务; （4）根据采购单位要求,诚信合法、专业高效地提供监理服务； （5）根据采购单位的要求，监理单位要按照行业规范及相关行业管理要求开展工作。制定上述要求的监理规划，履行监理职责，提供监理月报，撰写监理报告，并参与工程的检查和验收。 （6）要求技术服务单位针对项目配备项目组成人员，至少6名。 总负责人1名，服务团队人员不少于5名，均具有信息系统监理师证书。 以上人员需提供身份证、资格证书和在投标单位连续6个月社保缴费证明复印件。投标书中的人员全部参与项目，中标后项目组技术人员证书存放采购单位，实施项目过程中不得更换，否则取消中标资格。 （7）监理人员工作中发生的交通、食宿等所有费用由监理单位负担。 （8）涉密项目必须按照国家相关保密标准及保密管理体系进行监理。 以上标★项为技术要求必须满足项。 　 　 　 　 合同履行期限：自合同签订起一年 需落实的政府采购政策内容：中小微企业（含监狱企业）、促进残疾人就业等 本项目（是/否）接受联合体投标：否 二、供应商的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：无 三、政府采购供应商入库须知 参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “—”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。 四、获取采购文件 时间：2021年03月25日至2021年03月31日，每天上午8时30分至11时00分，下午13时00分至16时00分（北京时间，法定节假日除外） 地点：辽宁政府采购网 方式：线上 售价：免费 五、响应文件提交 截止时间：2021年04月06日 13时30分（北京时间） 地点：辽宁政府采购网 六、开启 时间：2021年04月06日 13时30分（北京时间） 地点：抚顺市公共资源交易中心六楼开标区 七、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 八、质疑与投诉 供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。 1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函 2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。 九、其他补充事宜 因目前全省推广政府采购电子招投标业务，供应商需自行办理政府采购CA数字证书并学习电子投标文件制作教程，系统操作问题请咨询技术支持电话（4001009691），CA 办理问题请咨询CA认证机构。CA办理成功的供应商须在网上进行投标报名，本项目只接受线上报名，如未报名将不允许参与本项目投标，报名成功后用CA操作网上电子投标等相关事宜（包括在电子投标环节填写报价、上传文件等），操作教学详见辽宁政府采购网。开标现场须携带CA锁及笔记本电脑自行进行解锁。投标文件递交方式采用线上递交及现场纸质递交方式，供应商同时准备电子投标文件、纸质投标文件以及电子文件和纸质文件一致性承诺函，并按招标文件要求进行签字、盖章，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。因开评标现场计算机终端少，建议供应商自备计算机和网络热点用于报价解密。 十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称： 抚顺市中级人民法院 地 址： 辽宁省抚顺市顺城区浑河北路64号 联系方式： 024-57719523 2.采购代理机构信息 名 称： 辽宁星烁招标咨询有限公司 地 址： 抚顺市李石经济开发区高科公寓6-6号门市 联系方式： 138*****896 邮箱地址： 414055374@qq.com 开户行： 中国银行沈抚新区顺大支行 账户名称： 辽宁星烁招标咨询有限公司抚顺分公司 账号： 2960 7794 4879 3.项目联系方式 项目联系人： 刘思佳 电 话： 138*****896 评分办法:综合评分法 关联计划 附件：

附件下载：中法信息化全过程咨询磋商文件3.24.doc