重庆市长寿区万顺镇罗家岩危岩治理工程施工

答疑书

编号：（TC219D09F）-答疑1

各潜在投标人：

投标人在本项目招标文件规定的提出异议的截止时间前对招标事宜提出了需要澄清的问题，现答疑如下：

1.问：1、危岩清除（人工转运900M）综合单价205.83元/m3存在单价畸低。问题：长寿区地质环境监测站2021年1月招标的《长寿区太平沟危岩带治理工程施工》清除危岩体综合单价为199.38元/m3，加上后面一项与之相关的人工转运弃渣（500m）147.31元/m3，按此计算，危岩清除（人工转运500 m）综合单价346.69元/m3。经计算，罗家岩危岩清除人工转运900m项目综合单价至少不低于415.36元/m3。经调查发现并确认：本项目都在同一地区（长寿区）、同一项目类型（地灾项目、危岩治理）、同一个业主（长寿区地质环境监测站）、同一时间段（2021年1月，2021年3月）、同一地层岩性（砂岩）、同样的复杂程度（地质环境和施工条件）、同一子项目的综合单价居然相差1倍。请招采单位、项目业主、监审部门等重新复核预算，并合理调整。2、施工便道综合单价20000元/Km单价畸低。问题：同第一条样，长寿区地质环境监测站2021年1月招标的《长寿区太平沟危岩带治理工程施工》清除危岩体综合单价施工便道综合单价100000元/Km.经现场调查，在该项目陡崖下方修筑施工便道难度很大、地质条件复杂，综合单价至少也应在100000元/Km。在同一地区（长寿区）、同一项目类型（地灾项目、危岩治理）、同一个业主（长寿区地质环境监测站）、同一时间段（2021年1月，2021年3月）、同一地层岩性（砂岩、抗压强度一样）、同样的复杂程度（地质环境和施工条件）、同一子项目的综合单价居然相差5倍。建议：在同一地区、同一类型的项目，招采单位、项目业主认真复核预算无误后再发标，杜绝类似事情发生，也避免项目后期各级审计存在歧义和其他诸多问题。

答：（1）本项目预算经财评审定确定，复核无误。因与其他项目施工条件不一样，故危岩清除预算单价不一样。（2）本项目预算经财评审定确定，复核无误。因与其他项目施工条件及施工便道要求不一样，故施工便道预算单价不一样。

2.问：某些公司注册人员，比如：安全员共只有5个，施工员共只有5个，测量员共只有2个，资料员共只有5个等，该公司已经中标10个乃至20个且都在工期以内，说白了它所有人员都已经在建状态了，可否参与本次投标呢？请问招标人又怎么做到公平呢？怎么监管呢？中标后又提供不出人员怎么办呢？好多公司一共才两三套人员中标后早都已经没人员可以用了还一天到处投标，请问招标人怎么监管呢？都晓得一个项目最少一个施工员一个安全员一个测量员一个资料员，好多公司一个人员挂几个项目，怎么体现公平呢？

答：（1）本项目招标实行资格后审，各潜在投标人均可以参与本项目投标，评标委员会将依照招标投标法律、法规以及国家和重庆市相关规定，按招标文件要求和规定（包括但不限于“第二章

投标人须知前附表” 第1.4.1项中“其他要求”的规定）进行评审。（2）按招标文件“第二章

投标人须知前附表” 第1.4.1项“其他要求”中的规定，在合同签订时中标人拟派的主要管理人员必须与投标文件中的主要管理人员一致，并满足办理施工许可手续的相关要求。不能按承诺到岗履约的，按合同相关条款处罚并上报行政主管部门，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。

3.问：中澳建工集团有限公司存在以下几个问题：1、2020年7月31日重庆市北碚区澄江镇人民政府、北京瀛润达建设工程咨询有限责任公司发布关于“北碚区澄江镇“四好农村路”云雾山环线二标段道路改建工程流标结果公告：北碚区澄江镇“四好农村路”云雾山环线二标段道路改建工程于2020年5月22日在重庆市北碚区公共资源综合交易中心开标，第一中标候选人中澳建工集团有限公司涉嫌提供虚假的项目经理无在建承诺书，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》四十二条的规定，已被取消中标资格，本次招标失败。招标人将按相关规定，重新招标；2、2020年7月28日重庆市北碚区发展和改革委员会印发“行政处罚决定书 北碚发改标罚［2020］第4-1号 被处罚人：中澳建工集团有限公司 经查，你单位在2020年5月22日开标的北碚区澄江镇“四好农村路”云雾山环线二标段道路改建工程中，涉嫌提供虚假的项目经理无在建承诺书，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条的规定。上述事实有调查询问笔录（1份）、招标文件、投标文件资格审查资料、调查人员6月23日赴云阳交通有限责任公司取得的情况说明、听证笔录（1份）等证据佐证。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条的规定，决定给予你单位处以罚款149252.81元......；3、2020年10月23日重庆市綦江区发展和改革委员会印发“綦发改公管发[2020]2号 重庆市綦江区发展和改革委员会给予投标人中澳建工集团有限公司不良行为记分的决定 中澳建工集团有限公司:2020年9月9日我委收到重庆南州旅游开发建设投资（集团）有限公司书面报告，2020年8月25日在区公共资源服务公司开标的“重庆特色城镇综合规划建设项目綦江区东溪镇子项目（东溪镇河道治理项目）”，在中标结果公示期间，拟中标人中澳建工集团有限公司书面致函重庆南州旅游开发建设投资（集团）有限公司、申请放弃中标。根据《重庆市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督改革的意见(试行)的通知》（渝府办〔2019〕114号）的附件9《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》之附件3，投标人不良行为信息量化记分标准招标中行为“序号5”之规定（在投标有效期内撤销投标文件，或在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格），经研究，决定给予中澳建工集团有限公司记2分的记分决定，记分周期为12个月（2020年10月22日至2021年10月21日）；4、重庆市公共资源交易监督网：“中“不良行为里中澳建工集团有限公司不良行为情行：在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格””，明确认定为不良记录；5、全国公共资源交易平台（重庆市）重庆市公共资源交易网：“招标投标>不良行为>投标人：中澳建工集团有限公司不良信息情形：在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格”，明确认定为不良行为；6、全国公共资源交易平台（重庆市）重庆市公共资源交易网：“监管信息>招标投标>不良行为>投标人：中澳建工集团有限公司”，更加明确中澳建工集团有限公司有不良行为。本人对以上信息的真实性负责。请问无正当理由放弃中标资格不良行为记录和提供虚假证明骗取中标资格不良行为记录且还在处罚期间企业可否参与本次投标活动？如果可以参与，请问招标人是否默认可以无正当理由放弃中标资格和可以提供虚假证明骗取中标呢？如果不能参加，肯定更能塑造公开公平公正原则，让投标人知道造假必究。

答：本问中所述中澳建工集团有限公司相关内容均与本项目招投标无关。根据招标投标相关法律、法规以及国家和重庆市的相关规定，投标人应本着诚实、信用的原则，按招标文件要求和规定参与本项目的招标投标活动。

本答疑是对原招标文件的修改，如与原招标文件有不一致时，以本答疑内容为准，其余仍按原规定执行。原招标文件中涉及本次答疑内容的部分，均按本次答疑作相应更改。

招标人：重庆市长寿区地质环境监测站

招标代理公司：中招国际招标有限公司

监督机构：重庆市公共资源交易监督管理局

2021年3月23日

[50000120210311001020101]重庆市长寿区万顺镇罗家岩危岩治理工程施工.CQCF 招标澄清文件正文.pdf 答疑澄清说明文件.pdf