项目概况

大庆市热力集团有限公司黑龙江省大庆市供热老旧管网改造项目《工程物资管控平台》软件开发采购项目A的潜在供应商应在大庆市电子政府采购交易管理平台获取采购文件，并于2021年4 月1日9点30分前提交响应文件。

一、项目基本情况

黑龙江省大庆市政府采购中心受采购人委托组织大庆市热力集团有限公司黑龙江省大庆市供热老旧管网改造项目《工程物资管控平台》软件开发采购项目A采购。本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加,本项目为远程开标项目。

项目编号：DZC20210067

项目名称：大庆市热力集团有限公司黑龙江省大庆市供热老旧管网改造项目《工程物资管控平台》软件开发采购项目A

采购方式：竞争性磋商

预算金额：500,000.00元，参与谈判供应商报价超出此价格的磋商无效。

采购需求：详见附件

合同履行期限：合同签订后31日内交付使用

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2. 本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》。

参与本项目供应商为小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利单位，服务由本企业承接，提供声明函（须按磋商文件内规定格式填写声明函），则总报价享受10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据供应商磋商总报价进行10%的扣除后参与评审。

3.本项目的特定资格要求：

（1）提供参与本项目竞争供应商有效的营业执照或事业单位法人证书。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取采购文件

时间：公告发布之日起至2021年3月25日

注：请参与本项目投标的供应商在2021年3月25日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

地点：大庆市电子政府采购交易管理平台

方式：网上自助下载文件（详见：

http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=7355---《入库、办理数字证书及自助下载文件说明》）

售价：免费

四、响应文件提交

截止时间：2021年4月 1日 9点 30分

地点：大庆市电子政府采购交易管理平台

五、开启

时间：2021年4月 1日 9点 30分

地点：大庆市电子政府采购交易管理平台

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1、退出竞争时限：如供应商退出竞争，必须在谈判响应文件截止时间前48小时，否则不予退出。

2、谈判保证金：须向大庆市公共资源交易中心交纳谈判保证金： 5,000.00元，具体交纳方式及退还程序：

http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/downcenter/38287.htm?pa=3551。

3、全面贯彻庆财采【2019】3号文大庆市财政局关于开展政府采购领域扫黑除恶专项斗争的通知的规定，在本项目中重点打击8类政府采购领域涉黑、涉恶、涉乱形为。详见：

http://www.hljcg.gov.cn/xwzs!queryOneXwxxqx.action?xwbh=8B2FAECAA29800DEE053AC10FDFA79C0

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名    称：　大庆市热力集团有限公司　　　

地    址：　　　大庆市热力集团有限公司　

联系方式：　　　13224588333　　　

2.采购代理机构信息

名    称：大庆市政府采购中心

地　　址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

联系方式：　0459-6158157　　

3.项目联系方式

采购人项目联系人：  靳嘉文 

电　话：　　13224588333　　　　　

采购代理机构项目联系人：  李 维

电话：    0459-6158157           

      附件：

项目需求

黑龙江省大庆市供热老旧管网改造项目《工程物资管控平台》基本功能及模块，包括但不限于以下：

一、概述

（一）软件名称：黑龙江省大庆市供热老旧管网改造项目《工程物资管控平台》。

（二）应用模式：移动手机端和PC端均可登录并操作。

（三）管理物资类别：按以下两大类，即：两个系统，分别实行物资管理与控制。

1.新购物资

指招标人为工程项目需要，自行采购的工程物资，主要包括：保温管材和管件、阀门、楼宇换热机组及设施设备等。

2.废旧物资

指原供热系统拆除（包括暂时不拆除）的废旧物资，主要包括：

2.1转让物资：拆除的废旧管材，含管件、补偿器及建设单位不回收的阀门等。

2.2回收物资：受让单位拆除管线上的阀门（铸钢阀门和直埋球阀，由受让方无偿按规定自管段上切割）及建设单位认为有回收价值的部分管材。

2.3闲置物资：主要指热力站内暂时未拆除的物资。

二、参与物资供应（回收）管理的单位及人员

负责接货及使用新购物资的、负责废旧物资拆除的施工标段共13个。所有新购、回收物资由物资管理部统一监管，相关单位各有分工、各司其职。

（一）共管单位

同时、同步参与新购物资和废旧物资管理的单位。

1．物资管理部

1.1实行逐级管控，甲级管理员（集团牵头领导）1名，乙级管理员2名（管理部主任、副主任，互为AB岗），丙级管理员2名（平台管理员、平台系统维护员各1人）。

1.2物资管理部设四个小组：物资回收组、物资库管组、物资监督组，物资结算组。

2.施工单位

12个，其中一家施工单位同时负责1和11施工标段，共设材料员13名。

3.监理单位

10家，其中一家监理公司同时负责3、5、6、8施工标段，共设监理人员13名。

4.项目管理部

共6个，其中：每个项目部设负责人1名，每个标段设材料员1名，共13个材料员。

5. 废旧物资受让单位

预计6个，其中：每个标段负责人1名，每个标段设收购员1名，共12名。

（二）新购物资供应商

1.楼宇换热机组供应商

1家供应商，代号LYJZ，分别向第6项目组，第13个施工标段供应。

2.阀门供应商

2家供应商，代号F1（应急采购）供应商，原则上先由其向第2项目组第4施工标段供应阀门。代号F2供应商，向6个项目组13个施工标段供应。

3.管材管件供应商

8家供应商。代号G1（应急采购）供应商，原则上先由其向第*项目组、第*施工标段供应。（注：开发平台时采购人提供具体对应项目组及标段）

4.新增供应商

建设单位因工程需要或在已定供应商发生断供、停供及建设单位要求终止供货等情况下，新增加供应商，投标人在平台设计时应考虑增加供应商的预留。

（三）废旧物资受让方（回收商）

1.回收废旧管线的受让方6家。受让标段与项目部相对应：受让一标段为施工11标段，受让二标段为施工2、3、4标段，受让三标段为施工10、12标段，受让四标段为施工1、9标段，受让五标段为施工8标段，受让六标段为施工5、6、7、坦克旅标段。不排除受让一标段与五标段同为一家受让方的情况。

2.每个受让方在每个施工标段，至少设1名收货员。

（四）闲置物资管理单位

项目部材料员和采购人指定资产管理员。

二、设计基本要求

    招标人提出管理需求分析及平台设计目标是最基本的、不完善的，投标人应坚持需求导向，研判项目物资管理中可能遇见的问题，并根据实际需求，提出更科学、合理、高效、经济的管理需求设计方案，配套软件开发及运行方案，并作为技术文件提报评标委员会。

三、新购物资管理需求分析及平台设计目标

（一）计划管理

1.采购合同计划（以下简称：合同计划）

招标人（物资管理部）向平台开发中标单位提供合同明细表和对应的采购计划明细表。

2.施工需求计划（以下简称：需求计划）

（二）编制提报

施工单位所在施工标段材料员通过平台，分别提报管材、管件、阀门等需求计划。附件：需求计划的模板。

（四）计划审核

平台自动将需求计划推送至所在标段监理人员、项目部材料员逐级审核后，形成需求正式计划。

（五）需求计划管控

平台自动将需求计划推送至供应商，供应商在接到计划后，点击确认，即认为接收。

（六）品型管控

1.应急采购供应商优先于同标段后期供应商，对应施工标段供应商优先于其它供应商。

2.需求计划品型不在对应供应商合同计划时，按照单价由低至高为筛选条件，优选供应商。

3.当出现合同计划均无此型号时，转至其它采购模式，基层员在上级管理员授权后，启动新增供应商供货模式。

（七）数量管控

针对需求计划与合同计划之间，同型单品数量的管控。施工标段需求计划中单品数量首次超过了对应供应商合同计划数量时，本次计划可正常下达；下次向该供应商下达同品计划时，平台根据以下情况，逐级自动启动如下单品数量管控模式：

1.启动一级优分模式，平台自动将其计划分解，按照同品型向合同计划内、单价最低的供应商下达计划。

2.单价最低供应商超数量（本次除外）时，平台启动多级优选模式，自动向单价次高供应商下达计划，以此类推。

3.当出现所有供应商均超合同计划数量时，转至丙级管理员，启动人工分解模式。

4.仍不可行时，丙级管理员转至新增供应商供货模式，按品型管控第3.款 同等程序执行。

（八）金额管控（刚性红线管控）

平台自动统计每家供应商接到的需求计划总金额，任何一家供应商出现总金额超出合同计划总额时，平台设计预警，并自动根据以下情况，逐级启动金额管控模式。

1.启动一级优选模式，平台自动将其计划分解，按照同品型向合同总计划内、单价最低的供应商下达计划。

2.单价最低供应商也超合同计划总额时，平台启动多级优选模式，自动向单价次高供应商下达计划，以此类推。

3.当出现全超合同计划总额时，启动人工分解模式，直至请示上级部门启动总额限定（具体限额）。

4.仍不可行时，管理员转至新增供应商供货模式，设计其它管控程序。

四、供货管理

供应商材料员在平台上接收需求计划并予以确认，送货到达现场后，施工单位材料员、监理人员、项目组材料员，共同进行质量初验和数量检验，逐级电子签认。

（一）供货质量管控

1.初验质量不合格情况

1.1首次退货管理。施工单位材料员、监理人员、项目组材料员，设计处罚程序，履行单项、多项直至本批次拒收并退货，并自动累计金额，设计处罚。

1.2一次换货。供应商一次换货设计考核时间自退货升效后XX日内，平台按延迟换货设计按天数计算罚款，设计配套措施。

1.3二次换货。一次换货仍不合格时，设计启动二次换货程序，平台自动将该供应标定为橙色，并将情况自动通报至管理员，设计相应程序，扣罚部分或全额履约保证金。

1.4累计管控。某一供应商累计XX批次出现质量不合格或累计两次换货时，设计处罚程序。

（二）“二检”管理

1.初验及“二检”均合格的。设计相应程序进入结算流程。

2.“二检”不合格且物资未使用时。仅给供应商一次换货机会，加设处罚金额。

3.“二检”不合格且物资已使用时。供应商承担由此给甲方造成的一切损失，自动转入处罚程序及金额。

（一）供货数量管控

1.数量超供（不包括管材取整根产生的超量），开发程序自动转给供应商模块。

2.出现超批次供货、延迟供货的。设计开发处罚金额、措施等程序或自动转入其他供应商供货。

3.供货前规格、数量填写错误的。设有修改功能。

五、剩余物资管理

因主客观原因，施工中不可避免地形成的剩余物资，剩余物资设计包括不限于以下管理模块：

（一）使用物资统计

施工单位材料员，在平台上每日填报实际使用物资情况，平台自动计算实际供货与实际使用之差。

（二）剩余物资保管

由施工单位集中存放、暂时保管，并承担防盗、防损责任，直至物资管理部运离。

（三）剩余物资调剂

施工单位确认本标段内无使用需求时，在平台上启动余货调剂计划。设计自动筛选、优选程序，余货量降到最少。

（四）剩余物资回收

标段施工中、包括结束后，设计开发最终剩余物资自动转到入库程序。

（五）剩余物资考核奖惩

1.剩余管材

1.1总量考核。根据竣工图及允许损耗量，作为使用允许量，增设设计施工单位、监理单位、项目部考核目标。

1.2浪费考核。针对施工单位本可以利用剩余管头而切割整段管材的情况，展开考核。

1.3交回数量考核。计算实际供货量与实际使用允许量之差，增设处罚机制。

2.剩余管件、阀门

需求计划量超出使用量，增设预案并且进行处罚及额度。

六、统计结算管理

平台须具备但不限于以下统计、核算、分解等功能，并能出据相关报表。

（一）需求计划

1.按次统计各施工标段确认的需求计划，可出据批次报表和施工标段的日、月报及终报。

2.逐次累加需求计划，合并同品数量，可出据施工标段多次统计报表。

3.按下达供应商（剩余新购物资调剂）需求计划，按次、逐次累计需求计划分解报表。

（二）供货管理

1.实时统计各供应商供货情况和各施工标段的供应情况（包括不限于品型、金额等），分别出据各施工标段和各供应商供货各种统计表。

2.随时分别统计，各供应商、各施工标段欠供情况，出据各施工标段欠供和各供应商欠供货统计表（包括不限于品型、金额等）。

（三）余货管理

实时统计各施工标段余货情况、调剂情况、回收情况（包括不限于品型、金额等），设计各类报表，计算(需求计划与供货总量之差等)或增设其他计算功能。

七、废旧物资管理需求

（一）废旧管材管理

1.转让管材合同计划

依据转让合同，设计计划电子表格版及流程。（注：合同签订后提供具体对应标段）

2.转让过程管控

分成两类分别管理，即：达到报废条件类和可回收类，增设其各级管理员提报流程及表单。

2.1达到报废条件类。提报管理流程及表格。

2.2转让数量管控。

2.2.1项目组材料员根据施工进度，现场电子签认，增设留痕记录功能。

2.2.2物资监督组组长可以随时监控到每个转让标段、每个施工标段、审核情况和累计情况，增设物资监督检查情况随时上报功能、操作方式和流程。

2.2.3平台自动核算时间，在24小时后，向项目部材料员发出运离情况时间提醒；增设应急方案和具体措施。

3.金额管控

平台根据提报的数量自动计算单批次转让额度、施工标段累计额度和转让标段累计额度。设计金额预警功能并增设具体操作流程，直至拆除结束、管材交付完毕。

4.总额汇总

施工结束后，平台自动统计汇总，提供（标注名称）各种结算大表。

（二）可回收管材

2.1回收情况确认。项目部材料员根据施工进度，各级管理员可以随时监控到每个施工标段、各批次的《回收管材表》的填报、审核情况和累计情况。

2.2回收过程管控。平台将回收明细表发至物资回收组组长，并发出提醒，平台各级管理员查阅。

2.3回收管材统计。平台需设计以时间为单位，分项目部、施工标段统计入库回收管材，并形成日、月度报表。

（三）回收阀门管理

1.回收计划。各项目部分项目部、分标段统计铸钢阀门、直埋球阀的实际情况，增设自动转到管理部门。

2.入库管理。按阀门规格，分别由项目部（XX型号以下阀门）、物管中心（XX型号以上阀门）装卸、运至回收库。

2.1项目组材料员分日期、分批次、分入库类别填报《回收阀门表》。

2.2 回收管理XX型号阀门以上，执行与可回收管材相同程序。

（四）回收阀门统计

平台以日、月、季、年为单位，分项目部、施工标段统计入库回收管材，并形成月度报表，留痕、可追溯。

（五）权限分类。中标单位应设计各种管理权限，平台运行操作层级分明，权责清晰，设计方案需注明各管理权限具体名称。

附件1：主材平台流程图

附件2：旧物资平台流程图

验收程序：由采购单位依据本项目文件组织验收。

所属行业分类：软件和信息技术服务业

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招标文件：获取招标文件