本公告受业主方委托发布，2021-03-13，公告主要内容为：安徽滁州滁州市政策性农业保险承保机构遴选项目二标段变更公告，所属区域：安徽-滁州，所属行业分类：其他，招标编号：czcg202103-041，公告类型：招标公告。

滁州市政策性农业保险承保机构遴选项目（二标段）更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czcg202103-041　　

原公告的采购项目名称：滁州市政策性农业保险承保机构遴选项目（二标段）

首次公告日期：2021年03月05日　

二、更正信息

更正事项：□采购公告 R采购文件￡采购结果     

更正内容：

1、磋商文件中P27响应文件初审-3.资格性审查-3.1评审细则 序号1重要要求（1）法定代表人身份证明和本人有效身份证[或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证]。
问：我司属总公司在滁州市的分支机构（分公司、中心支公司），分支机构无法定代表人，营业执照为负责人，响应文件中“法定代表人身份证明或授权委托书”及法定代表人签章是否可以由分支机构负责人代替法定代表人出具身份证明或授权委托书及签章

答：可以由分支机构负责人出具身份证明或授权委托书及签章。
2、磋商文件P34 6.3二标段技术评分细则 服务网络建设方面要求乡镇三农保险服务站、村级三农保险服务点“须提供三农服务站相关证明材料”。问：是否可以用明确显示某镇、村标识且有挂牌的照片予以证明

答：此项已调整，详见答疑澄清文件中的磋商文件内容。

3、“服务网络建设（30分）”的“县（市、区）级分支机构设立情况”。 

原评审细则按数量进行排名评分。对于此项我司认为：保险机构在我市每个县市区设立1个县级分支机构完全满足开展农业保险工作的需求。以我市实际情况为例，琅琊区、南谯区因农业规模小，建立1个县级机构即可，乡镇村由三农保险服务站点具体开展农业保险工作。

建议：各县（市、区）需设立1个县级分支机构，琅琊区、南谯区可以合并设立1个县级机构。符合条件的得10分，每少1个县级分支机构扣1分。

答：此项已调整，详见答疑澄清文件中的磋商文件内容。

4、“服务网络建设（30分）”的“乡镇三农服务站覆盖率”和“村级三农服务点覆盖率”。

原评审细则按照数量进行排名评分。我司认为乡镇村三农服务站、点是开展农业保险工作中的重要环节，是解决农业保险服务“最后一公里”的关键，评审细则没有明确三农服务站、点建设的标准，保险机构不能仅以一个悬挂标牌的影像，作为建立三农服务站、点实际存在的证明材料。 

建议：保险机构应提供悬挂标牌和对应乡镇村协保员办公场景、参与农业保险相关工作场景的影像资料进行佐证。

答：此项已调整，详见答疑澄清文件中的磋商文件内容。

5、提问：招标文件第4、7页注明不需要供应商缴纳投标保证金，但在招标文件第13页又提到需要缴纳投标保证金。请问供应商是否需要缴纳投标保证金。 

答：本项目不要求供应商提交保证金。

6、提问：招标文件中要求提供：法定代表人身份证明和本人有效身份证【或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证】。因投标人都是省、市级分公司，而《保险法》第七十四条规定：“保险公司分支机构不具有法人资格”，只有总公司才具备法人资格，建议修改为法定代表人（或分支机构负责人），招标文件中相关的内容及相应格式一并修改。

答：同问题1回答。

7、招标文件中“资信证明文件”和“技术标”中需要提供大量的图片资料。按照以往投标的经验、投标人上传的投标文件超过一定的容量系统就会：“文件过大可能影响投标文件的生成与上传”。然而在以往投标中出现过文件过大无法生成投标文件的情况、后期将图片压缩后勉强可以上传，但此次需要的图片数量巨大、担心过分的压缩后会导致图片的分辨率过低从而影响评标，所以在这向业主方和代理公司建议是否可以将投标文件的容量扩大、方便各潜在的投标人制作投标文件。

答：业主方和代理公司均没有权利和技术将响应文件容量扩大，经咨询，建议潜在供应商将需要提供的材料先上传至安徽省公共资源交易市场主体库后同步至投标系统中，若电子投标文件中同步出错或同步显示不全造成的任何后果，由供应商自行承担。

8、提问:招标文件“技术标”中服务承诺书里“（完全或优于）”，是不是投标人写“完全或优于”都可以。 

答：各供应商根据自己提供服务质量进行填写，提供完全响应磋商文件要求的服务即填写完全，提供优于磋商文件要求的服务即填写优于。

9、“招标文件第3页”采购需求中“二标段遴选七家承保机构承接地方特色农业保险业务。各县（市、区）结合本地实际确定承保承保机构，每个县级行政区域承保机构总数量不得超过3名（含共保体），具体详见采购需求。”此段表述中的（含共保体）是否是由县级政府自行确定共保体组合，而非特指一标段共保体，以来安县为例，由平安和太平洋组成共保体接受县级政府遴选，是否可以认可，请明确。

答：各县（市、区）结合本地实际确定承保机构，每个县级行政区域承保机构总数量不得超过3名（含共保体），此处共保体是指一标段共保体。
10、本项目明确要求不接受联合体磋商，根据省财政厅、农业农村厅《关于做好政策性农业保险承保机构遴选工作的通知》文件第4页第五项中第十一点“每个县级行政区域承保机构数量不得超过3家。保险机构可以联合体形式（视同1家承保机构）参加遴选，但联合体中新进的保险机构不得承保中央财政补贴险种”，据上述文件表述，2020年10月前取得资质的保险公司（非新进）可以以联合体形式参与中央政策性农险保险的遴选，例如国元农业保险、太平洋产险可以组合成一家联合体参与中央政策性农险的遴选。综上所述，为增加市场活力，分摊大灾风险，保证农业安全，本项目是否可以修改为一标段、二标段均接受联合体磋商，请明确。

答：本项目接受联合体磋商，详见答疑澄清文件中的磋商文件内容。
11、“招标文件15页”21.1响应文件一中，需要提供法定代表人（企业负责人）身份证明极其有效身份证，而在27页评审因素1中要求提供法定代表人身份证明和本人有效身份证”，以及在45页要求提供法定代表人身份证明。因总公司为一级法人机构，分支机构均只有负责人，且此次遴选时间紧迫，能否以企业负责人替代法定代表人相关证明，请明确。

答：同问题1回答。

12、第三页采购需求中，二标段遴选7家承保机构承接地方特色农业保险业务，每个县级行政区域承保机构总数量不得超过3名（含共保体）此项二标段的（含共保体）是指一标段中的共保体参与二标段遴选，还是指二标段接受参选的7家保险机构以共保体形式参与遴选，请予以明确说明。

答：同问题9回答。
13、一标段遴选3家组成共保体，二标段遴选包含共保体，共保体参与二标段遴选的形式
建议已组成共保体的三家，在二标段遴选时仍捆绑一起以共保体的形式参与遴选，不再拆分成三家参与遴选。

答：一标段遴选三家承保机构组建中央政策性农业保险共保体，是指按照得分排序的前三名独立的保险机构组成共保体；二标段遴选不超过七家承保机构承接地方特色农业保险业务，是指按照得分排序的前七名独立的保险机构，各县（市、区）结合本地实际从这七家中确定承保机构，每个县级行政区域承保机构总数量不得超过3名（含共保体）。
14、一标段4选3，二标段7选3，选中的承保机构是否均是独立的保险机构建议既然一标段是4选3，选中3家独立的保险机构组成共保体，那二标段7选3，也是选3家独立的保险机构。

答：同问题13回答。
15、第三页项目基本情况中，本项目不接受联合体磋商。既然一标段可以选出3家组成共保体，为何二标段不可以用联合体的形式参与遴选，请予以释疑。根据省农业农村局的文件精神，省级单位认可且支持联合体作为承保机构参与农业保险的竞争性磋商，且全省其他已经公开遴选的地市均接受联合体形式参与遴选，我司建议在二标段特色农险的遴选中，可以让保险机构以联合体的形式参与遴选。

答：同问题10回答。

16、第三页采购需求中，二标段遴选7家承保机构承接地方特色农业保险业务，每个县级行政区域承保机构总数量不得超过3名（含共保体）此项二标段的（含共保体）是指一标段中的共保体参与二标段遴选，还是指二标段接受参选的7家保险机构以共保体形式参与遴选，请予以明确说明。

答：同问题9回答。

17、一标段遴选3家组成共保体，二标段遴选（包含共保体），共保体参与二标段遴选的形式建议一标段已组成共保体的三家，在二标段遴选时仍捆绑一起以共保体的形式参与遴选，不再拆分成独立三家参与遴选。

答：同问题13回答。

18、二标段特色7选3，是否指不含一标段，在特色板块独立的选择三家入围建议既然拆分为二个标段，一标二标互补干扰，二标在7家中独立的选择三家承保机构入围。

答：同问题13回答。

19、第三页项目基本情况中，本项目不接受联合体磋商。既然一标段可以选出3家组成共保体，为何二标段不可以用联合体的形式参与遴选，请予以说明。

根据省农业农村局的文件精神，省级单位认可且支持联合体作为承保机构参与农业保险的竞争性磋商，中标后可以以共保体的形式进行承保，且全省其他已经公开遴选的地市均接受联合体形式参与遴选，建议在二标段特色农险的遴选中，县（区）可以支持7家保险机构以共保体的形式参与承保。

答：同问题10回答。

20、本项目磋商小组的组建调整为由6名专家评委和3名采购人代表依法组建，详见答疑澄清文件中的磋商文件内容。

更正日期：2021年03月10日

三、其他补充事宜

此更正公告视同交易文件的组成部分，与交易文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

　  1.采购人信息

名称：滁州市财政局、滁州市农业农村局

地址：滁州市龙蟠大道99号政务中心南四楼、滁州市龙蟠大道99号政务中心北二楼

联系方式：0550-3216552、0550-3020405

2.采购代理机构信息

名  称：滁州市城投工程咨询管理有限公司

地　址：滁州市龙蟠大道109号房产大厦六楼

联系方式：0550-3519519

3.项目联系方式

项目联系人：李定武    孙春发    周蓓蕾

电　话：0550-3216552  0550-3020405  0550-3519519  18005505728