服务内容：

（一）项目背景

沈阳东部副城北至棋盘山，南至浑河右岸，西至绕城高速，东至沈抚市界，占地面积约203km2。目前，随着沈阳市政府对东部副城开发建设，原有河流水网与城市地块开发的矛盾逐渐凸显，诸如城市建设侵占河道导致行洪不畅、山洪宣泄不及时引发城市内涝、河道行洪受阻引发局部建筑冲毁等。为保障沈阳东部副城发展建设，达到水网与城市建设和谐共处，促进区域经济提升，对东部副城范围的水系进行摸排、对区域内山洪风险进行计算分析、统筹考虑产业规划及水系布局等均势在必行。

规划范围为北至棋盘山，南至浑河右岸，西至绕城高速，东至沈抚市界，占地面积约203km2。

规划期限与沈阳市国土空间总体规划一致，近期至2025年，远期至2035年。

（二）工作思路

本次工作对象为沈阳市东部副城（棋盘山地区），属于低山丘陵区，区域内地形条件及路网、水网复杂。规划拟对东部副城范围的现状水系进行调查分析，对区域内防洪排涝风险进行分析，提出水利发展及防洪排涝规划，并对规划用地布局提出实施建议。

主要任务包含：

1）水利发展：制定水利发展目标，完成水资源配置格局，建立河流综合防洪减灾体系，布局农村水利水电基础设施，制定生态治理规划方案等重大任务。

2）防洪：调查并分析历史水系及现状水系，确定规划区防洪标准，明确用地安全布局，完成城市防洪体系规划、城市防洪工程措施及非工程措施规划。

3）排涝：对内涝风险进行评估（暴雨洪水对保护目标的影响分析），确定内涝防治设计重现期标准，确定内涝防治设施的布置和规模。

（三）工作内容

1）水利发展规划编制应包括：①制定水利发展目标；②完成水资源配置格局③建立河流综合防洪减灾体系④布局农村水利水电基础设施⑤制定生态治理规划方案等。

2）防洪规划编制应包括：①调查研究应主要收集、分析流域与防洪保护区的自然地理、工程地质条件和水文、气象、洪水资料，了解历史洪水灾害的成因与损失，了解城市社会、经济现状与未来发展状况及城市现有防洪设施与防洪标准，广泛收集各方面对城市防洪的要求。②城市防洪标准的确定，应根据城市洪灾和涝灾情况及其政治、经济上的影响，结合防洪工程建设条件，依据城市规模及重要性划分等级，按现行国家标准《防洪标准》GB50201和《城市排水工程规划规范》GB50318的有关规定选取。③城市用地安全布局应以满足城市防洪要求、保护城市安全为前提，分析现状用地布局对山洪流路的影响，根据可能遭受洪涝灾害损害的程度和概率提出用地和设施布局的合理区划与有利区位，并对现状不合理的用地布局或设施布点提出调整或安全保障对策。分析规划用地布局对洪涝水流路的影响，根据可能遭受洪涝灾害损害的程度和概率提出用地和设施布局的合理区划与有利区位，并对现状不合理的用地布局或设施布点提出调整或安全保障对策。④城市防洪体系规划应包括堤防、河道整治工程、蓄滞洪区、防洪(潮)闸、排洪渠等防洪工程措施的功能组织及空间安排，以及对非工程措施的总体要求等内容。⑤城市防洪工程措施规划应包括确定堤防、河道整治工程、蓄滞洪区、排洪渠等重要工程设施的空间位置、规模特征及主要功能参数。⑥城市防洪非工程措施规划主要内容应为提出保护城市防洪工程设施用地空间及安全运行的相关要求，提出蓄滞洪区管理要求和防洪预警及应急策略等。