唐桂新城栋梁半岛片区基础设施及公共服务项目

PPP 咨询服务

招标公告1. 招标条件

本招标项目唐桂新城栋梁半岛片区基础设施及公共服务项目已由江北区政府第119次常务会议和十二届江北区委第172次常委会批准建设,招标人为重庆唐桂建设开发有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的PPP咨询服务行公开招标，欢迎符合资格的潜在投标人参与投标。

2. 项目概况

2.1 建设地点：重庆江北区唐桂新城。

2.2 项目建设规模及主要建设内容：唐桂新城栋梁半岛片区开发项目主要包括市政基础设施、城市公共服务配套设施两大板块。具体为：

（一）市政基础设施项目

主要为唐桂新城栋梁半岛片区内的主干路、次干路、支路等基础设施建设项目，包含市政道路、桥梁、立交、综合管廊，其中道路长合计约18km，综合管廊长约 2.1km。

（二）城市公共服务配套设施项目

（1）公园及绿化工程。主要为栋梁河沿岸绿地，拟按海绵城市的建设标准进行打造和建设，合计面积

2561 亩。

（2）配套服务设施。主要包括智慧城市、智能道路能源供应系统、智慧路灯、智慧停车系统、广告牌、停车场、停车楼、充电桩等建设。

（3）中小学。修建九年义务制中小学校两所。

2.3项目总投资

项目估算总投资暂为46.6亿元，包括工程费用30.2亿元，工程建设其他费用4.0亿元，征地拆迁费用7.1亿元,预备费2.7亿元，建设期利息2.6亿元。

2.4 服务期：从本咨询服务合同签订之日起到协助政府方与中标社会资本方签订完PPP项目合同体系止。

2.5 招标范围：项目PPP咨询服务主要包括以下服务内容：

（一）PPP 咨询服务

1、编制可行性研究报告

（1）梳理拟建项目前期工作情况，对可行性研究报告进行编制，其咨询服务内容包括但不仅限于：项目基本概况、项目背景和必要性、场址和建设条件、建设方案、工程方案、节能设计、环境保护、安全卫生消防、项目进度计划、项目组织与管理、投资方案和资金筹措、贷款偿还分析、财务预测与分析、社会经济效益分析、风险分析与控制等；

（2）参加可行性研究报告的审查，并根据审查结论对可行性研究报告进行必要的修改、调整和补充；直至取得主管部门的验收评审批复。

2、编制 PPP 项目实施方案

（1）梳理项目实施范围及已有建设内容，确定项目纳入政府与社会资本合作的范围、边界条件与服务标准；

（2）设定政府与社会资本方的风险分担框架；

（3）确定本项目投融资结构；

（4）确定收益回报来源与合作期限；

（5）设计本项目价格调整机制；

（6）明确社会资本选择方式与投资人资质要求；

（7）确定该项目政府方工作的实施进度；

（8）确定政府对社会资本和项目公司的监管架构；

（9）明确政府的支持方式及配套措施；

3、市场摸底

对潜在社会资本方进行市场摸底，调查其融资、建设、运营等能力以及对回报机制的可接受度。确定项目建设运营内容、资本金占比、公司股比、投资收益率、合作期限等边界条件。

4、编制物所值评估报告

编制物有所值评估报告，分别从定量和定性角度判断政府和社会资本合作模式与政府传统采购模式相比，项目是否物有所值。

5、编制财政承受能力评估报告

编制财政承受能力论证报告，测算政府和社会资本合作项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响，为 PPP 项目财政管理提供依据。

（二）法律服务

1、项目合作的法律服务及相关协议起草

（1）起草由实施机构与社会资本签订的《项目 PPP 投资协议》；

（2）起草由政府方出资代表与社会资本签订的《项目PPP股东协议》及公司章程等；

（3）起草由实施机构与项目公司签订的《项目 PPP 特许经营协议》。

2、协助谈判

社会资本方中标后，协助政府与中标的社会资本进行特许经营协议谈判，并签订相关协议。

3. 投标人资格及业绩要求

3.1 本次招标实行资格后审，投标人应满足下列资格条件：

3.1.1 投标人必须是具有有效营业执照的独立法人，并具备下列资质；

（1）投标人具备工程咨询单位甲级资信证书（资信类别：专项资信），该证书的业务中包含：政府和社会资本合作（PPP）咨询内容。

（2）投标人具备工程咨询单位甲级资信证书（资信类别：综合资信），该证书的业务中包含：所有专业规划咨询和评估咨询。

（3）投标人具备工程咨询单位甲级资信证书（资信类别：专业资信），该证书的业务中包含：建筑，市政公用工程。

3.1.2 业绩要求：2015年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人至少承担过1个PPP项目前期咨询服务业绩。（PPP项目前期咨询服务须同时包含但不限于物有所值评价、财政承受能力论证、实施方案编制。）

3.1.3 投标人还应在人员、设备、资金等方面具备相应的能力，具体详见第二章投标人须知前附表1.4.1条。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次投标人可同时对唐桂新城栋梁半岛片区基础设施及公共服务项目PPP 咨询服务、唐桂新城海尔路以北片区基础设施及公共服务配套项目 PPP 咨询服务进行投标，但只能中其中一个项目。4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2021年3月2日起，（北京时间，下同），在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）上仔细阅读和下载：招标文件、图纸、澄清、修改、补充通知、最高限价通知等全部内容。不管下载与否都视为潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

4.2 本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）上关注本招标项目相关修改或补充内容。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年3月23日10时00分，地点为重庆市公共资源交易中心（重庆市渝北区青枫北路6号1-6渝兴广场）接标处。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）上发布。

7. 监督电话及邮箱

7.1区政府监督电话：023-67855385，邮箱：登录重庆市江北区人民政府网（www.cqjb.gov.cn）书记区长信箱反映；

7.3 区纪委监委监督电话：023-67852330，邮箱：21676008@qq.com。

8. 联系方式

招标人：重庆唐桂建设开发有限公司	招标代理机构：重庆西恒工程咨询有限公司
地址： 重庆市江北区海尔路952号水语华庭二期11号楼第三层	地址：重庆市两江新区黄山大道中段70号两江星界2栋9楼
联系人：郑婧瑶	联系人：金先生
电话：023-67532808	电话：023-67767200

唐桂新城栋梁半岛片区基础设施及公共服务项目PPP 咨询服务
户名	开户行	投标保证金账号
重庆联合产权交易所集团股份有限公司	招商银行股份有限公司重庆分行营业部	1239048087108090703
重庆联合产权交易所集团股份有限公司	重庆农村商业银行沙坪坝支行营业部	0304010120010019214021483
重庆联合产权交易所集团股份有限公司	重庆银行七星岗支行	150101040015152-109745
重庆联合产权交易所集团股份有限公司	中国建设银行股份有限公司重庆中山路支行	50050100414100000213-001675
重庆联合产权交易所集团股份有限公司	中国工商银行股份有限公司重庆花园新村支行	9558853100005737576

【唐桂新城栋梁半岛片区基础设施及公共服务项目PPP咨询服务】招标文件定稿.docx