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一、招标条件

本招标项目西吉县马其沟至后庄、王昭至旧堡、新营至张白湾公路工程已由西吉县审批服务管理局以西审管(投资)发[2021]25、28、29 号文件批准建设，施工图设计已由西吉县交通运输局以西交函字 [2021]20、21、22 号文件批准，项目业主为西吉县交通运输局，建设资金为申请专项资金解决，出资比例为100%，招标人为西吉县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

二、项目名称、概况及招标范围

2.1工程名称：西吉县马其沟至后庄、王昭至旧堡、新营至张白湾公路工程

2.2工程地点：固原市西吉县境内

2.3工程概况：马其沟至后庄公路工程位于马莲乡、偏城乡境内，路线全长19.455公里，由1条主

线和3条支线组成。其中主线长13.534公里(含长链199米)，起点与S312省道(原固将路)“T”型交 叉，途经马其沟村、高套子等村庄，终点位于偏城乡泉儿沟垴，与红岘子至马湾公路“T”型交叉，路线大体呈南北走向;堡子山支线长2.842公里，起点与主线K5+815“T”型交叉，途经堡子山村，终点位 于罗家沟，与村内道路顺接，路线大体呈东西走向;后庄支线长2.3公里，起点与主线K7+230“T”型交 叉，经古城梁村，终点位于后庄村冯湾组，与村内道路顺接，路线大体呈南北走向;野鸡湾支线长0.779 公里，起点位于巴都沟村野鸡湾组，与村内砼路“T”型交叉，经野鸡湾小学，终点与村内砼路“T”型交叉路线大体呈南北走向。

王昭至旧堡公路工程位于西吉县吉强镇、白崖乡境内，路线总长14.85公里，由1条主线和 1条支线组成。其中主线长13.708公里，起点与G309国道K1790+500右侧“T”型交叉，途经王昭村、 沟口上、旧堡村等村组，终点位于白崖乡泉沟垴村，与西吉至白崖公路K22+000“T”型交叉，路线大体 呈南北走向;夏寨水库支线长 1.142公里，起点与西吉迎宾大道“T”型交叉，经水库坝面终点与西兰高 速路便道“T”型交叉，路线大体呈南北走向。

新营至张白湾公路工程位于新营乡、红耀乡境内，路线总长13.219公里，由1条主线和2条支线

组成。其中主线长 10.048公里，起点与新营南环路“T”型交叉，途经甘井、大湾、阳山、等村庄，终

点位于红耀乡任家岘，与新营至田坪公路“T”型交叉，路线大体呈东西走向;张白湾村部支线长1.589 公里，起点与新营南环路“T”型交叉，终点位于张白湾村部，与村内砼路顺接，路线大体呈东西走向;洞子沟支线 1.582公里，起点与二府营至大堡公路“T”型交叉，途经洞子沟，终点位于洞子沟小学门前，与村内砼路顺接，路线大体呈南北走向。

2.4招标范围：工程量清单中所反映出来的实际工程量和技术规范（或技术标准）中要求的计价不计量的工程量以及为完成以上工程所消耗的劳务、材料、机械、设备等附属工程量

2.5计划工期：2021-04-01至2021-07-09，计100日历天；

2.6标段划分：

第十六合同段：西吉县马其沟至后庄公路（主线 K0+000-K6+000、堡子山支线、野鸡湾支线）

第十七合同段：西吉县马其沟至后庄公路（主线 K6+000-K13+335.27、后庄支线）

第十八合同段：西吉县王昭至旧堡公路（主线 K0+000-K6+000、夏寨水库支线）

第十九合同段：西吉县王昭至旧堡公路（主线 K6+000-K13+707.79）

第二十合同段：西吉县新营至张白湾公路（主线 K0+000-K5+000、洞子沟支线）

第二十一合同段：西吉县新营至张白湾公路（主线 K5+000-K10+048.26、张白湾村部支线）

2.7评标办法：技术评分最低标价法（双信封）

2.8资格审查办法：资格后审

三、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：

项目

资格审查条件最低要求

资格

条件

1、具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照。

2、具有交通行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）以上资质，具有建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，具有类似工程经验且信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。拟派项目经理须具备公路工程二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理。3、本项目不接受联合体投标。

财务

能力

1、投标人提供（2017 年、2018 年、2019年）经审计的财务报表；

2、投标人（2017 年、2018 年、2019 年）年平均施工营业额不少于 500万元人民币；

3．投标人上一年度的货币资金不少于 500万元人民币；

4．投标人上一年度流动比率大于1.0。

注：新成立的公司按实有年份提供

企业 业绩

要求投标人自 2017 年 1 月 1日至投标文件递交截止时间前（以交工日期为准）至少成功 完成过 1 个合同金额不小于 500万元的四级或以上等级公路项目施工业绩。并且该施工业绩是以投标人名义签署的合同业绩，并在人员设备、资金的方面具备相应的施工实力。

企业业绩必须是在交通运输部“ 公路建设市场管理系统”中或省级交通运输主 管部门的“ 公路建设市场管理系统”中登记并审核通过的业绩，否则，其业绩将 不予认可。

企业 信誉

1、投标人未受交通运输部或宁夏回族自治区交通运输厅取消在宁夏回族自治区投标资格 （以“ 全国公路建设市场管理系统、宁夏公路建设市场部省两级互联互 通 管理系统” 中查询结果为准）；

2、投标人未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3、投标人未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4、投标人未在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法 失信企业名单；

5、投标人未在“ 信用中国” 网站（http://www.creditchina.gov.cn/）和“ 信用宁 夏” 网 站（http://www.nxcredit.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

6、投标人未在宁夏人力资源社会保障部门门户网站或“ 信用中国” 网站或国家企业信用 信 息公示系统或地方共享平台存在拖欠农民工工资违法失信行为的，或查询到存 在拖 欠农民工工资违法失信行为但已由处罚机关出具了已不再拖欠农民工资证明书的。

主要

人员

1、项目经理：至少担任过一个（含）以上四级或以上等级公路工程的项目经理，具有公路 工程相关专业工程师或以上职称，并具有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业二级或以上 注册建造师证，持有交通运输部门或建设部门颁发的 B 类安全生产考核证书。

2、项目总工：至少担任过一个（含）以上四级或以上等级公路工程的项目总工，具有公路工程相关专业工程师或以上职称。

3、项目经理和项目总工的业绩必须是在交通运输部“ 公路建设市场管理系统” 中 或企业注册所在地或项目所在地的省级交通运输主管部门的“ 公路建设市场管 理系统” 中登记并审核通过的业绩，否则，其业绩将不予认可。

4、项目经理和项目总工的业绩时间自 2017 年 1 月 1 日至投标文件递交截止时间前（以 交工日期为准）。

3.2 本次招标☑不接受联合体投标。联合体投标的投标人,应满足以下要求：

3.3 每个投标人最多可对6（具体数量）个组投标；被招标项目所在地省级交通运输管理部门评为

信用等级的投标人，最多可对/（具体数量）个组投标。每个投标人允许中2个组。对投标人信用等级的认定条件为：/。一套人员班组、设备只能中一个组内的合同段。

经评标委员会评审后，当同一投标人最终综合得分第一有两个或以上数量的合同段并这几个合同段都不在同一个组时，超过允许中标的组数时，推荐中标组时按以下原则确定：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）年末净资产高的优先；

（5）近3年年平均营业收入高的优先；

（6）若近 3 年年平均营业收入也相等时，则由评标委员会根据投标文件编制情况投票确定其推 荐排序。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目投标。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）和“信用宁夏”网站

（http://www.nxcredit.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.6投标人未在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信 企业名单的投标人，不得参加投标。

四、招标文件的获取

4.1本项目采用电子招标投标，凡有意参加投标者，请登录宁夏公共资源交易网

（http://www.nxggzyjy.org），在该网站的公共资源交易平台上办理网上投标相关事宜，宁夏公共资源交易网（http://www.nxggzyjy.org）公共资源交易系统实行CA锁认证安全登录管理，CA锁办理请关注宁夏公共资源交易网通知公告中 CA锁办理通知,或咨询西部安全认证中心有限责任公司业务联系电话： 4008600271，办理地点：银川市北京中路 49 号瑞银 B座宁夏公共资源交易服务中心四楼大厅，相关费 用请自理。电子交易平台平台操作事宜，联系电话：4009980000、0951-6891120。

4.2请有意参加投标者，于公告起至2021年03月10日每日上午8:30至下午18:00（节 假日及法定公休日交易系统可正常运行)，登录宁夏公共资源交易网（http://www.nxggzyjy.org）通过公共资源交易平台下载《招标文件》，过时不候。

4.3如参加多个标段投标的投标人必须分别下载相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。

4.4本次招标要求投标人只能按合同段进行报名。投标人须按合同段递交第一信封（商务及技术文件），除电子标自动生成无法修改的内容和技术文件（施工组织设计）外，其他投标内容各个合同段必须一致。投标人须按各个合同段要求的投标文件格式及内容递交不同标段的第二个信封（报价文件）。若投标人不按照此项要求递交投标文件，按否决投标处理。

4.5本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序确定中标人。

4.6具有关联关系的不同投标人（即单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）可以参加同一个组的投标，且将分配至组内不同的合同段。

4.7具有关联关系的单位在开标现场应主动向招标人说明，并在投标文件“投标人基本情况表”中填写清楚，如隐藏或不说明或未填写被查出后随时取消所有具有关联关系的单位的投标资格。

4.8递交电子投标文件的时间：投标人应当在招标文件规定的截止时间前，将网上加密投标文件通过电子招投标交易系统进行上传递交。电子加密投标文件（NXTF）及电子标书备份文件（nNXTF）应在投标截止时间前上传及送达，同时递交密封完好的纸质版投标文件。未在投标截止时间前完成上传及送达的，作无效投标处理。

4.9 开标解密：投标人开标现场须随身携带生成投标文件所用的CA锁（必须是同一把锁），用于现场投标文件的解密。现场未携带或解密不成功，视为未递交投标文件，开标退回全部投标文件。

4.10请各投标人在开标前随时关注宁夏回族自治区公共资源交易网“澄清、变更”公告栏。你所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在“澄清、变更”公告栏中以公告形式公示，招标代理机构不再以其他方式通知各投标人。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，其后果自行承担。

五、投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开预备会。

现场踏勘时间：招标人不组织考察，由投标人自行考察，业主不提供参考资料。

投标预备会议时间：不召开。

现场踏勘时间：招标人不组织考察，由投标人自行考察，招标人不提供参考资料。投标预备会议时间：不召开。

5.2 投标文件为加密的电子投标文件，投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2021-03-16 14:30，投标人应在投标截止时间前，通过“电子交易平台”将加密的投标文件上传，并保存上 传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定 加密的投标文件，招标人予以拒收。

六、发布七、联系方式

招 标 人：西吉县交通运输局 招标代理机构：宁夏聚升建设工程管理有限公司

地 址：西吉县 地 址：固原市原州区文化西路 311 号

邮政编码：/ 邮 政 编 码：/

联 系 人：班小云联系人：张鑫

电 话：0954－3012671 电 话：18169542442

2021年3月3日