1.招标条件

本招标项目盐城市大丰区幸福家园后扶结余资金基础设施建设项目已由盐城市水利局以盐水移民[2025]4号文批准建设，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，招标人为盐城市大丰区民政局，招标代理机构为江苏建友兴业工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：大丰区草庙镇、大中街道、丰华街道、刘庄、三龙镇、万盈镇、小海镇、新丰镇。

2.2项目概况：盐城市大丰区幸福家园后扶结余资金基础设施建设项目，总投资约742.50万元。具体范围详见设计图纸及工程量清单。

2.3工期为90日历天，具体开工日期以招标人所委托的监理单位书面通知为准。

2.4质量要求：相关工程质量验收规范合格标准。

2.5招标范围：本次招标主要为盐城市大丰区幸福家园后扶结余资金基础设施建设项目的施工，共分为1个标段，标段信息如下：

标段编号

标段名称

项目地点

招标范围及内容

合同估算价

E3209040002000081001001

盐城市大丰区幸福家园后扶结余资金基础设施建设项目

大丰区草庙镇、大中街道、丰华街道、刘庄、三龙镇、万盈镇、小海镇、新丰镇

道路、桥梁建设工程施工，具体内容及范围详见设计图纸及工程量清单，招标人保留适当调整的权利。

736.7704万元

注：本批次共3个项目，分别为盐城市大丰区2025年幸福家园后扶基础设施建设项目、盐城市大丰区2025年幸福家园后续基础设施建设项目和盐城市大丰区幸福家园后扶结余资金基础设施建设项目，凡具备承担本招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的企业，均可以参加本批次中一个或多个工程的投标，但同一投标人只能中标段中一个工程。

开标、评标、定标顺序：盐城市大丰区2025年幸福家园后扶基础设施建设项目→盐城市大丰区2025年幸福家园后续基础设施建设项目→盐城市大丰区幸福家园后扶结余资金基础设施建设项目顺序进行，在前序评审过程中被评标委员会确定排名第一的中标候选人的投标人将不作为后序中标候选人的推荐，但其有效投标报价仍参加后序的评审，依次类推。

2.6项目编号：E3209040002000081001

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质条件：投标人须具备水利水电工程施工总承包三级及以上或公路工程施工总承包三级及以上或市政公用工程施工总承包三级及以上资质的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

（2）业绩要求：/。

（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。

（4）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。

（5）项目经理要求：必须是投标人本单位正式职工，具有水利水电工程专业或公路工程专业或市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格证书，且必须满足下列条件：

①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

②项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

③投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供投标申请人代理人和项目负责人从2025年1月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

（6）安全生产考核合格证书要求：拟任项目负责人须具有行政主管部门颁发的有效安全生产考核合格证（B类）。

（7）施工设备要求：具有承担本项目施工的能力。

（8）其他要求：本项目对投标人项目负责人、安全员等严格实行在场考核制度并制定相应考核奖惩措施；项目负责人每月驻场时间不得少于22天，安全员每月驻场时间不得少于22天；详细考核要求见招标文件附件。

（9）信誉要求：

①被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、大丰区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

②近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）。

③被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

④投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

（10）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；给招标人造成损失的，招标人将依法追偿。

（11）投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）

4.2电子招标投标交易平台网址：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login

5.投标文件的递交

5.1电子档上传网址：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login。

5.2投标文件的递交截止时间:2025年6月23日9时00分

6.踏勘现场和投标预备会

本次招标不集中组织现场踏勘及召开标前会，由投标人自行踏勘，费用自理，招标人不召开投标预备会。

7.评标标准和方法

7.1评标办法:经评审的最低投标价法；

7.2资格评审标准:资格后审，详见招标文件“第3章评标办法”

7.3评分因素与评分标准

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“经评审的最低投标价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人的有效投标报价（不低于成本）按照由低至高推荐有排序的1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）开标

投标文件存在以下情况之一的，退回投标文件，不再进行后续评标：

（1）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（2）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

（3）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。

（二）资格审查

评标委员会对开标情况发现的应作无效标情形进行确认后，将投标文件按报价由低到高顺序进行评审。投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

评审因素

评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标文件的数字证书

符合数字证书认证的要求

投标文件格式

符合投标文件格式要求

投标承诺函

有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章

授权委托书

有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章

报价唯一

只能有一个有效报价

联合体投标人（如有）

提交联合体协议书，并明确联合体牵头人

……

……

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素

评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证

资质等级

符合招标文件相关规定

类似项目业绩

符合招标文件相关规定

信誉

符合招标文件相关规定

项目负责人

符合招标文件相关规定

代理人

符合招标文件相关规定

其他要求

符合招标文件相关规定

联合体投标人（如有）

符合招标文件相关规定

……

……

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

评审因素

评审标准

投标内容

符合招标文件相关规定

工期

符合招标文件相关规定

工程质量

符合招标文件相关规定

投标有效期

符合招标文件相关规定

投标保证金

符合招标文件相关规定

已标价工程量清单

符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。

技术标准和要求

符合“技术标准和要求”规定

投标价格

不高于“投标人须知”前附表最高投标限价。

分包计划

符合“投标人须知”第1.10款规定

……

……

2、商务性评审

对通过初步评审的标书进行商务性评审，评标委员会在有效投标文件中，按照评标价由低至高的次序（不低于成本）向招标人推荐1名中标候选人。

投标人不得以低于成本价报价。对于投标报价(剔除不可竞争部分)低于所有有效投标报价(剔除不可竞争部分)平均值×95%，且评标委员会发现该报价为异常低价，有可能影响合同履行的，评标委员会应当要求投标人在合理期限内作书面澄清或者说明，如采取的技术手段、施工方案、材料采购的渠道、人工工资标准、降低消耗量指标措施等，用以说明自己投标报价未低于企业成本价。评标委员会根据投标人提供材料的权威性、可信度及当地的价格水平、市场供求、竞争状况等判断投标报价是否低于企业成本价。如投标人未能在规定期限内提供书面澄清或者说明，或者提供的书面材料不能有力证明其报价合理性，导致合同履行风险过高的，评标委员会应当认定该投标人低于成本价竞标并否决其投标。

特别说明：投标人不得以企业积压的材料、闲置机械等因素作为其材料、机械报价明显低于市场行情原因，同时投标人也不得以零管理费、零利润进行报价。如投标人存在以上情形，评标委员会将作出不利于投标人的评审结论。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

8.其他内容

1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）

2)“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login

3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675

使用移动CA办理、登录遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878苏招通APP盐城专线：18932255322苏e通APP：400-025-1010新点标证通APP：400-998-0000

使用省互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-88820036

系统操作指导请联系:薛工13338617805或蔡工15358238096或张工15396887667或樊工15665152340

招投标监督管理单位：盐城市大丰区水利局，联系人：严女士，联系电话：15851017359

9.发布公告媒介

本招标公告在江苏省公共资源交易平台、江苏建设工程招标网、盐城市公共资源交易网上发布。

10.联系方式

招标人：盐城市大丰区民政局

地址：大丰区飞达东路100号丰华大厦19楼

联系人：吴先生

联系电话：0515-83815531

招标代理机构：江苏建友兴业工程项目管理有限公司

地址：盐城市大丰区黄海东路28号（恒达世纪新城18幢4楼）

联系人：单钰锋

联系电话：18761249196