灌云县临港产业区道路综合提升项目EPC工程总承包

招标公告

标段编号: 3207232103260001001001

本招标项目灌云县临港产业区道路绿化综合提升项目已由灌云县发展和改革委员会以灌行审投资备[2021]87号批准建设，项目业主为连云港胜海实业有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目设计、采购、施工（标段）的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。江苏伟之达项目管理咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：灌云县临港产业区境内

2.1.2建设规模：道路综合提升总长约22KM，改造范围为南起纬一路，北至纬九路，西起经七路，东至经九路，提升改造内容包括不限于现状河道及沟渠测量、地勘、道路提升改造、施划地面标线、新建雨水工程、环境提升、墙面美化、水渠清淤等设计、采购、施工。

2.1.3招标控制价：8510万元（其中设计费控制价160万元），超过该限价将否决其投标。

2.1.4工期要求：总工期要求： 90 日历天。

设计开工日期：2021年5月10日（施工开工日期前必须提供经图审合格的设计图纸），

施工开工日期：2021年6月9 日（实际开工日期以监理签发的开工令为准），

工程竣工日期：2021年8月 7日。

2.1.5质量要求：

设计要求的质量标准：达到国家、省、市等关于建设工程或相关工程设计深度的要求，并须通过有关部门的审查和批准。

施工要求的质量标准：符合设计图纸及国家、省、市有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业、地方相关法建、法规、规范性等相关文件的合格标准。

工程所有物资采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。

2.2招标范围：该项目所有工程的设计、采购、施工；设计部分包括但不限于雨水管网测绘（由投标人自行组织）、方案设计、初步设计、施工图设计及专项设计等、设计概算及施工图预算编制及技术服务与指导；采购部分包括但不限于材料及设备的采购、安装、调试等，施工部分包括但不限于设计任务书中设计范围内的道路、雨水及环境配套设施等提升改造工程施工至竣工验收合格、资料的收集移交、整理、保修等所有EPC项目的全部工作。

3.1申请人应同时具备：

设计单位具有：有效的市政公用行业(道路)甲级资质或工程设计综合甲级设计资质；

施工单位具有：有效的市政公用工程施工总承包一级及以上施工资质且具备安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

3.2投标人拟派总承包项目负责人应当具有有效的注册土木工程师（道路工程）或市政公用工程一级注册建造师资格，建造师需同时具备安全生产考核B类证，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

3.3 投标人及拟派总承包项目负责人应具备其他要求：

3.3.1承担过类似工程：

3.3.1.1工程总承包项目负责人承担过类似工程；

2018年3月以来，投标人的总承包项目负责人承担过单项工程规模4000万元及以上的市政公用工程的工程总承包或设计或施工业绩。

注：如为工程总承包或施工业绩，需提供中标通知书（或直接发包通知书）、合同、竣工验收备案表（必须为建设行政主管部门出具），三者缺一不可。若无法提供竣工验证备案表此项，可以提供至少四方建设责任主体（设计、施工、监理、建设单位）共同签字盖章的竣工验收证明材料。工程总承包或施工类似业绩认定时间以竣工验收备案表或竣工验收证明上的竣工验收时间为准，规模及造价以合同内容为准；如为设计业绩，需提供中标通知书（或直接发包通知书）、合同、施工图审查合格证，三者缺一不可。设计类似业绩认定时间以设计合同签订时间为准，规模以原始签约合同内容为准。

如果以上业绩不是投标人承接的不予认可（如果是联合体合同业绩，投标人须为合同联合体牵头人，联合体成员单位业绩不予认可）；如果提供的为工程总承包业绩，则本次拟报总承包项目负责人在该工程总承包类似业绩中也必为总承包项目负责人；如果提供的为工程施工业绩，则本次拟报项目负责人在该工程施工类似业绩中也必须是该工程的项目负责人；如果提供的为工程设计业绩，则本次拟报项目负责人在该工程设计类似业绩中也必须是该工程的项目负责人。提供的证明材料必须反映出投标人名称、项目负责人姓名、工程规模、时间等需要明示的相关数据和内容，否则视为资格审查不合格。以需提供的证明材料以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

☒ 3.3.1.2申请人承担过类似工程；

类似工程认定标准：/

☑3.3.2自2019年3月 26 日来，投标人和拟派总承包项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包受到建设等有关部门行政处罚的；

☑3.3.3自2020年3月 26 日投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。

3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5 本次招标 ☒不接受联合体投标；

☑接受联合体投标（如果组成联合体投标，由设计单位和施工单位组成不超过2家的联合体，并附有联合体协议书）。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.6符合法律、法规规定的其他条件：

3.6.1非本省建筑施工企业必须提供《江苏省省外建筑施工企业资质资格核验书江苏省建筑业企业信用管理手册》，详见以下文件：外省投标人执行“苏建规字〔2010〕7号”文，省内市外投标人执行连建管[2018]215号文件。(中标后不影响办理手续)

3.6.2本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调小组办公室（苏清办【2010】13号、【2011】13号、【2012】14号、【2016】7号、【2017】6号、【2018】4号、【2019】3号、【2020】2号；连清办【2010】4号、【2011】9号、【2013】6号、【2014】4号、【2014】16号、【2015】6号、【2015】9号、【2015】15号、【2017】5号、【2019】3号、【2020】3号等）文件中未解禁的单位及项目负责人将不予受理投标。

3.6.3本工程招标工作遵照苏建建管〔2013〕508号文、连建发[2018]95号。

投标人及总承包项目负责人无不良行为（在公示有效期内的不良行为）；投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式可自拟），承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出承诺。企业不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。

3.6.4本工程执行连建发〔2018〕421号，本次招标对总承包项目负责人是否有在建工程和兼职情况不作为资格审查条件和评标因素，调整为标后管理，实行承诺制（由投标人就项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且在岗履职等事项签署承诺书）。

3.6.5施工资质的企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外），施工单位的项目负责人具备安全生产考核B类证。

3.6.6本工程执行苏建招办[2019]2号、苏建规字[2020]5号。

3.6.7本工程执行苏建建管[2017]236号文、苏建建管[2016]214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除总承包项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时执行最新文件苏建规[2020]1号文规定,总承包项目负责人随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部关键岗位人员的安排，确保施工合同按时备案，否则产生的后果自行承担，给招标人造成损失的还需赔偿）。

3.6.8本工程执行苏信用办[2018]23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”,以“信用中国”公布的“失信惩戒”查询对象模块的信息为准。（提供无失信惩戒承诺书，格式见招标文件格式）

4.1招标文件获取开始时间：2021年3月26日；

4.2招标文件获取方式：本公告发布之日起至投标文件截止之日止，凡有意参加投标者，请登录连云港市公共资源交易网站购买招标文件。招标文件每份300元，售后不退。

5.1 投标截止时间为 ：2021年 4月 25日 10 时 00分。地点为灌云县公共资源交易中心开标二室。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

工程总承包项目负责人须到现场参加答辩。

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。

分值构成

(总分100分)

技术标：方案设计文件：35分

项目管理组织方案：9分

经济标：工程总承包报价：52分

商务标：项目管理机构：3分

工程业绩：1分

序号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

方案设计文件（35分）

1．设计说明（7分）

1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖（0-2）。

2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理（0-1）。

3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求（0-1）。

4．设计理念、各专业工程设计说明（0-3）。

2.技术方案（15分）

1．总体布置方案、节点方案（0-1）。

2．专业工程设计方案（含河道断面测绘资料及方案设计图纸）（0-12）。

设计依据的技术标准、采用的设计指标等（0-1）。

4．环境影响分析（0-1）。

3．设计深度（5分）

1．是否符合设计任务书要求(含设计重难点、难点分析及合理化建议)（0-4）。

2．是否符合国家现行规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》（0-1）。

4．绿色设计与新技术应用（3分）

1．提出切实可行的生态理念与措施（0-1）。

2．是否符合国家及地方现行的有关绿色标准（0-1）。

3．采用的新技术、新材料、新工艺等（0-1）。

5、经济分析（5分）

1．估算文件编制内容完整、合理（0-2）。

2.是否符合设计说明书要求（0-1）。

3．是否符合国家法律法规及规范标准现行的规定（0-1）。

4．是否符合地方政府现行有关的政策文件规定（0-1）。

2

工程总承包报价（52分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（50分）

方法二：

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%-7%（具体数值为3%、3.5%、4%、4.5%，开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）通过现场摇号机进行抽取确定一个数值）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

投标报价合理性

（2 分）

1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；

2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配；

3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；

4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；

3.报价与招标范围不一致、与方案不匹配、或未按工程量清单相关格式进行报价，合理性此项不得分。

3

项目管理组织方案（9分）

1．总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．设计管理方案（2分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

3．施工管理方案（2分）

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

4．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

5．工程总承包项目负责人陈述及答辩（2分）

A、答辩程序及方法

（1）答辩在初步评审结束后进行；

（2）评标委员会负责人核对总承包项目负责人身份证明，宣布查验结果，要求所有通过初步评审的项目负责人进行答辩；

（3）评标委员会针对本次招标工程施工组织设计相关内容拟定答辩题目，由总承情包项目负责人书面答辩，答辩时间不得超过10分钟。

（4）评委对各投标人项目负责人答辩逐一进行独立评分。

（5）总承包项目负责人接到评标委员会通知后在规定的时间内必须到达评标现场，如不能及时到场，将视为弃权处理，此项不得分。

B、项目负责人书面答辩分值0～2分

注：1.项目管理组织方案总篇幅为80-100页，字体为宋体四号字，行距为1.5倍行距，低于或高于总篇幅要求扣1分，字体或行距不满足要求扣1分。

2．项目管理组织方案得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

项目管理机构（3分）

1.项目管理机构配备的施工团队中（除施工总承包负责人外），投入具有市政公用工程一级注册建造师资格且具备（有效期内）安全生产考核B类证的人员，每提供一个，得0.5分，最高得1分；配备道路工程或市政工程相关专业中级工程师及以上职称的，得0.5分（提供职称证书）。此项最高得1.5分。

2、配备的设计团队中有一级注册结构工程师、注册电气工程师（供配电）、注册公用设备工程师（给水排水），且在投标单位注册的，每提供一个专业的注册证书得0.5分，最高得1.5分。

注：禁止上述人员一人身兼多职（一个专业、一人多证、或一本证书有多专业的仅计一次，不重复计分）。

5

工程业绩（1分）

1．投标人类似工程业绩（1分）

2018年3月以来，投标人承担过单项工程规模4000万元及以上的市政公用工程的工程总承包，每有一个得1分，最多得1分。（如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘 0.7）。

注：1、如为工程总承包或施工业绩，需提供中标通知书（或直接发包通知书）、合同、竣工验收备案表（必须为建设行政主管部门出具），三者缺一不可。若无法提供竣工验证备案表此项，可以提供至少四方建设责任主体（设计、施工、监理、建设单位）共同签字盖章的竣工验收证明材料。工程总承包或施工类似业绩认定时间以竣工验收备案表或竣工验收证明上的竣工验收时间为准，规模及造价以合同内容为准；如为设计业绩，需提供中标通知书（或直接发包通知书）、合同、施工图审查合格证，三者缺一不可。设计类似业绩认定时间以设计合同签订时间为准，规模以原始签约合同内容为准。

如果以上业绩不是投标人承接的不予认可（如果是联合体投标，投标人须为联合体牵头人，联合体成员单位业绩不予认可）,总承包项目负责人如果在工程总承包类似业绩中也必须是总承包项目负责人、如果在工程施工类似业绩中必须是该工程的项目负责人、如果在工程设计类似业绩中必须是该工程的项目负责人。提供的证明材料必须反映出投标人名称、项目负责人姓名、工程规模、时间等需要明示的相关数据和内容，否则视为未提供。

2、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。

3、本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包或设计或施工业绩加分。

4、投标人的工程业绩与资格审查的同一个类似业绩不重复计取。

评标办法说明：

1、以上涉及得分项的相关证明材料以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

2、提供的方案设计文件中必须包含必要的设计说明、图纸，以及投标人根据自己表达对设计任务书及方案理解等相关内容。

人民币捌拾伍万壹仟元整（投标保证金具体递交要求详见招标文件）

本次招标公告在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

11.联系方式

招标人：连云港胜海实业有限公司招标代理机构：江苏伟之达项目管理咨询有限公司

地 址：灌云县地 址：连云港市海州区建设中路78-2号

电 话：15861232065 电 话：18115991881

12.重要提醒：

1．如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统7.0版)，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市招投标中心地址：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）

公司名称

联系人

联系电话

江苏CA及签章业务

总部(南京)

连云港 孙莉莉

连云港耿立珍

公司客服电话

025-96010

18005133017(同号）

17751872787(同号）

4001662366

江苏CA（国信CA）

周梦雪

魏飞

15298603303

18261319191

2.招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

国泰新点招投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称

联系人

联系电话

国泰新点

黄桂松

15896100880

朱家旺

18905137238

张海南

18505182641

注：（本项目为工程总承包招标，标书制作采用货物模板）

根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。

项目参与者逗留或者途经中高风险地区，入灌（灌云县）后需到集中隔离区隔离14天，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区；项目参与者逗留或者途经低风险地区，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区。其他一律提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码，项目参与者包含但不局限于项目经理、委托代理人、法定代表人、招标代理工作人员、评委及其他与项目有关的人员。

开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件、“苏康码”绿码，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入，一切后果自负。考虑到本项目投标单位众多，为避免现场人员聚集，只允许签到的前三名投标单位在开标现场监标且每家投标单位只可委派一人（必须是授权委托代理人或者法定代表人），其他投标单位递交完所有投标文件后及时离场。

开标仪式将通过互联网直播的方式向各投标人代表实时播放，各投标人请提前下载“云视讯”，开标当日代理机构工作人员会发布云视讯会议号，请投标单位输入会议号进入及时观看开标仪式，由于投标人自身原因或其他不可抗力导致无法观看直播的，视为接受开标仪式的程序，并认可期间宣读的所有内容。

1、云视讯操作步骤：

第一步：下载云视讯APP，并注册

第二步：点击加入会议

第三步：输入会议号（开标当日公布会议号）

2、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。

3、建议乘坐“点对点”特定交通工具来连投标。

4、各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防护用品，不佩戴口罩等防疫用品不得参加开标会议签到。

5、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。

6、对于开标现场出现发热、非绿码等人员的情况，均由招标人负责处理。

“苏康码”获取：

第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。

第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。

特别提醒：

2、备用介质文件：本项目不要求投标人提供备用介质文件，如提供，仅建议投标人以U盘为介质自行刻录备用介质文件并以刻录成功为准。该U盘自行选择采用专用U盘还是自备U盘；刻录的电子投标文件为非加密投标文件（.nJSTF），开标时作为备用U盘递交，备用U盘要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。