本招标项目增城区仙村镇竹园桥重建工程（以下称“本项目”）已由广州市增城区发展和改革局以增发改投[2019]359号文批准建设，项目代码为2019-440118-78-01-060718，项目业主为广州市增城区仙村镇人民政府，建设资金来自财政资金，招标人为广州市增城区仙村镇人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

项目概况与招标范围：建设地点：增城区仙村镇。

项目概况：该项目总投资1289万元，工程建安费用1086.0508万元。新建桥梁长100米，宽12米，设计等级按照公路三级标准，设计速度为40km/h，双向两车道，两边各设置2.5m人行道，上部结构为预制小箱梁桥，下部结构为柱式台、柱式墩桩基础，主要建设内容包括桥梁工程及附属工程等。

招标范围：按发包人提供的招标文件、工程量清单、招标答疑文件、全套施工图纸、设计说明及补充说明，道路工程、排水工程、交通工程及绿化工程、施工交通组织及附属工程等（具体以施工图纸为准）。

计划工期：376日历天

2.1标段划分：本次招标共分1个标类1个标段，具体情况如下表：

标段

类别

标段

号

起讫

桩号

长度（m）

主要工程项目

资质要求

备注

A类

路基桥涵工程

/

桥梁：K0+051.34-K0+147.42

100

新建桥梁长100米，宽12米，设计等级按照公路三级标准，设计速度为40km/h，双向两车道，两边各设置2.5m人行道，上部结构为预制小箱梁桥，下部结构为柱式台、柱式墩桩基础，主要建设内容包括桥梁工程及其附属工程等。

具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级或以上资质

资格审查条件详见附录1至附

录6

注：具体工程数量以本项目设计文件及工程量清单为准。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备上述第2.2款表中所列相应资质，具有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力且资格符合招标文件附录要求。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场管理系统（http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人在交通运输部“全国公路建设市场管理系统（http:glxy.mot.gov.cn)”中的企业信息、企业资质、相关人员、企业业绩、企业财务需符合附录资格审查条件最低要求。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3在本次招标中，每个投标人最多可对1个标段投标，只允许中1个标。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人①为同一人、或者存在控股②、管理关系③、或同一母公司④多家子公司（解释下同）的不同单位

（解释下同），不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。

注释：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

②控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。

③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。

④国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时在同一合同段进行投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一合同段进行投标。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。

3.6投标人还应在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，未办理企业信息登记的投标申请将不予受理。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2021年3月20日至2021年3月26日（法定公休日、法定节假日除外），登陆广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）交易平台选择对应标段进行投标登记（投标登记时间从招标公告起五日）。

本项目设立投标登记环节，采取现场办理方式进行投标登记，操作详见（电子招投标操作流程详见广州公共资源交易中心网站发布的广州市普通国省道项目电子化最新版操作指引）。投标人在网上填写投标登记信息并提交后，请于2021年3月22日至2021年3月26日（法定工休日、法定节假日除外）每日上午9时00分至12时00分，下午12时00分至16时30分（北京时间，下同），在广州公共资源交易中心增城交易部窗口由经办委托人代理人持企业法定代表人证明书原件、法人身份证复印件、若为委托人获取招标文件需提供法人授权委托证明书原件、受托人身份证复印件及社保证明材料复印件，并提供查询社保路径、《投标登记申请表》原件（一式两份，加盖公章，不装订）、符合投标人资格审查条件的资料彩色复印件并加盖公章,所有复印件须原件核查（能采用二维码查询信息的除外），由招标代理对其进行投标登记确认，投标登记过程中将核查投标人在“全国公路建设市场管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”信息，由招标代理对其进行网上投标登记确认，被确认的投标人成为正式投标人，才可在系统中下载招标文件及施工图纸等相关资料。

4.2投标人应在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，并按招标公告及附件格式、要求提供投标登记申请资料。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网站

（http://www.gzggzy.cn）服务指南栏目。

4.3如招标人需发布补充公告的，以最后发布的补充公告的时间起计算编制投标文件时间，并需在补充公告中明确说明，如有补充资料通过交易中心网站同时发布。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将不召开投标预备会，不组织集中踏勘现场；

5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2021年4月9日10时00分。投标文件应为加密的电子投标文件，投标人递交电子投标文件通过广州公共资源交易网进行。递交电子投标文件的时间为2021年3月20日00时00分至2021年4月9日10时00分，电子投标文件递交截止时间为2021年4月9日10时00分将电子文件完整上传。投标人应在递交投标文件截止时间前，登录广州公共资源交易网投标人服务专区完成投标人的相关信息录入；投标人核对并确认投标文件信息无误后，上传带有电子签名及电子签章的加密投标文件。在递交投标文件截止时间前，投标人可以补充、修改或撤回投标文件。投标文件须于递交投标文件截止时间前完整上传并保存到广州公共资源交易中心的电子评标系统且取得回执。操作详见（电子招投标操作流程详见广州公共资源交易中心网站发布的广州市普通国省道项目电子化最新版操作指引）。

5.3递交纸质版投标文件（备用）截止时间为2021年4月9日10时00分，投标人应于2021年4月9日9时45分至2021年4月9日10时00分将纸质版投标文件递交至广州公共

资源交易中心相应的开标室，具体开标室投标人可登录广州公共资源交易中心网站，点击

“建设工程”专栏中的“项目查询（日程安排、答疑纪要）”，输入项目编号或项目名称查询最新信息。

5.4递交投标文件截止时间及开标时间是否有变化，请密切留意交易中心网站中的相关信息。递交投标文件截止时间后，投标文件评审时间因故推迟的，相关资审信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。

5.5逾期送达的或者未送达指定网站的投标文件，招标人不予受理。

5.6投标人在递交投标文件前，应按广州公共资源交易中心要求现场办理投标登记手续。若投标人未按要求办理手续，招标人将不承担与此有关的责任。

6.投标文件解密

6.1投标人解密：投标人在递交电子投标文件截止时间到达后的1个小时内使用制作该电子投标文件的机构业务数字证书对电子投标文件进行解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标人未递交电子投标文件。

6.2招标人解密：招标人用打包电子招标文件的机构业务数字证书对电子投标文件进行解

密。

6.3因投标人原因造成电子投标文件未解密的不参与投标文件评审。

7.发布公告的媒介

本次招在规定的投标登记期间，如某个标段投标登记的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易中心网站发布公告延长该标段的投标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依法重新组织该标段招标。

8.联系方式

招标人：广州市增城区仙村镇人民政府

地址：仙村大道与大园街交叉口南150米

邮政编码：

联系人：郭工

电话：020-82936601

传真：

招标代理:广东昊迪工程项目咨询有限公司

地址：增城区荔城街菜园中路东二巷1号101房、102房

邮编：

联系人：徐工

电话：020-32169070

传真：

邮箱：724545244@qq.com

2021年3月20日

招标公告附件：

附件1资格审查条件附录1至附录6附件2评标办法

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。

附件1：资格审查条件附录1至附录6

附录1资格审查条件(资质最低条件)

施工企业资质等级要求

1、具备独立法人资格、有效的营业执照；

2、具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级或以上资质

3、具备有效的安全生产许可证；

注：招标人将按照交通运输部《全国公路建设市场管理系统》网站中“公路工程施工资质企业名录”（以下简称“名录”）进行审核。对于未列入“名录”或投标人名称、资质信息与“名录”查询结果不符的，将不能通过资格审查。

附录2资格审查条件（财务最低要求）

财务最低要求

1、企业净资产（总资产-总负债）不少于1500万元人民币；

2、营运资本（流动资产－流动负债）不少于1500万元人民币；

3、最近三年年平均营业收入不少于3000万元人民币；

4、最近三年至少有二年盈利。

5、近三年平均资产负债率不超过50%。

注：

1、近三年财务报告指2017-2019年。

2、企业净资产、营运资金是按最新一年度经审计的财务报表计算得出。

3、近三年度财务信息以申请人提供的“全国公路建设市场管理系统”企业所填的信息截图为准，若中标，需提供系统账号及密码，招标人及招标代理有权核验财务信息的真实性。

附录3资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近五年内独立完成过单项不小于1000万的桥梁新建或改建工程业绩，且工程量内容需有桥梁主体工程、桥面铺装工程、机电（照明）工程等。

注：

1、业绩时间以“全国公路建设市场管理系统”显示的交工验收或竣工验收为准。

2、工程业绩信息于“全国公路建设市场管理系统”（下称“全国信用系统”）中的相应页面，需附以下证明材料：

（1）汇总表（黑色或者绿色部分）网页屏幕资料；

（2）分项明细表网页屏幕资料。以经交通运输主管部门审核或填写的信息为准，能体现评审办法评分标准所提出的各项指标进行描述，如果网上数据不足以反映出全部业绩指标的内容，业绩审查时将不予认定；

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

1、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；

2、没有被国家住建部、交通运输部、广东省交通运输厅、各地级市交通运输局通报而且取消相应投标资格（处于有效期内）；

3、申请人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。

4、在近一年（投标单位成立不足1年的从成立之日起算）内，投标人没有因行贿违法犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为；投标人的法定代表人及投标文件中拟委任的施工项目负责人、施工项目总工程师等主要人员近一年没有行贿违法犯罪行为；近一年没有在全国范围内因围标、串标被通报的行为。对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标（申请），按不良投标行为予以公告。

5、在最新年度广东省公路水运工程施工企业信用评价中，信用等级未被评为D级。

6、如投标人所在地已实施停止行贿犯罪档案查询工作，请在投标文件中加以说明并附：关于无行贿犯罪行为记录的承诺书（格式自定）

注：出具相关证明或承诺书。

1、信用等级类别应与招标相应的标段类别对应，使用资质对应专业类别的信用等级。

2、具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。信用等级应按照广东省交通运输厅最新公布的信用等级结果进行认定，具体信息可在广东省交通运输公众网（www.gdcd.gov.cn）或广东省交通建设市场信用管理系统（http://121.33.110:8088/）查询。

附录5资格审查条件(项目负责人和项目总工最低要求)

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目负责人

1人

工程师，担任项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位累计36个月，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业二级或以上建造师注册证书（不含临时资格证书），具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书，年龄不超过55周岁；

广东省外投标人拟派项目经理须持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级建造师注册证书（不含临时资格证书），并取得交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书，年龄不超过55周岁。

投标人承诺目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。如有在其他项目在岗的，在本项目中标公示后15天内必须取得在岗项目业主单位的调离批准文件并递交本项目业主单位，否则招标人有权取消其第一中标候选人资格，并按照评标委员会推荐中标候选人次序确定中标人。

项目总工

1人

路桥相关专业工程师，主管技术工作岗位累计36个月，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书，年龄不超过55周岁。

注：1、项目经理所持住房和城乡建设部颁发的相应专业注册建造师应注册在申请人所在单位，否则视为无效。

2、人员信息于“全国公路建设市场管理系统”（下称“全国信用系统”）中的相应页面，需按拟委任的项目经理和项目总工资历表的备注要求附相关证明材料。

（1）汇总表网页屏幕资料；

（2）分项明细表网页屏幕资料；

（3）投标登记时需提供身份证、职称证、建造师证书、交安B证复印件及原件。

3、路桥类职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁、路桥工程、交通工程、交通土建等。

附录6资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）

序号

人员

数量

资格要求

1

质检工程师

1

路桥工程师或以上职称，且担任质检工程师岗位不少于36个月。

2

路桥工程师

1

路桥专业中级或以上职称

3

安全负责人

1

具有有效的安全生产“三类人员”C类证书，且担任类似岗位不少于30个月。

4

资料员

1

初级或以上职称

备注：1、质检工程师、安全负责人个人岗位经验需在“全国公路建设市场管理系统”中体现。

2、投标登记时需提供个人身份证、职称证、相关岗位证书原件及复印件，质检工程师和安全负责人还需提供岗位经历“全国公路建设市场管理系统”截图。

附件2：评标办法

评标办法（双信封的合理低价法）

评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标价得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的优先。【当一家以上投标人评标价得分相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一个工作细目报价的除外），应否决其投标】

（2）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先。【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】

（3）以投标人企业最新年度的净资产较高的优先。

（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2.1.1

形式评审与响应性

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗

书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期

2.1.3

评审标准

不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知3

.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定

账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函应满足投标人须

知3.4.1款规定的要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交

，其复印件装订在投标文件中。

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11

款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包

项目情况表”。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第

3.7.4项规定。

（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

形式评审

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗

书编号（如有）、投标下浮率；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过最高评标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的投标下浮率能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.

7.4项规定。

与响应性

2.1.3

评审标准

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证

书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或由投标人基本账户登记备案的银行出具的“基本存款账户信息”）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格（均含备选，如有）、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（10）投标人与其他投标人加密打包投标文件电脑机器特征码不一致(以

广州公共资源交易中心交易平台评标系统的检索信息为准)。

①

②

③

④

⑤

⑥

⑦

0.0%

0.1%

0.2%

0.3%

0.4%

0.5%

0.6%

⑧

⑨

⑩

⑪

⑫

⑬

⑭

0.7%

0.8%

0.9%

1.0%

1.1%

1.2%

1.3%

⑮

⑯

⑰

⑱

⑲

⑳

㉑

1.4%

1.5%

1.6%

1.7%

1.8%

1.9%

2.0%

㉒

㉓

㉔

㉕

㉖

㉗

㉘

2.1%

2.2%

2.3%

2.4%

2.5%

2.6%

2.7%

㉙

㉚

㉛

2.8%

2.9%

3.0%

续上表

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

评标价：100分其他因素：0分

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价

（2）最高评标限价的确定

最高投标限价下浮率在第二个信封开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：

在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，共计31个

球，每个标段各一次性摇取1个球，摇出球对应的下浮率即为本标段招标的下浮率。（注：下浮率摇珠区间从0%至3%）。

2.2.2

评标基准价计算方法

最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）

（3）有效评标价范围：

有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.2

评标基准价计算方法

（4）确定参与评标基准价计算的评标价平均值计算：

①参与评标基准价计算的评标价的范围：最高评标限价的85%≤参与评标基准价计算的评标价≤最高评标限价的100%，小于最高评标限价的85%的评标价不参与评标基准价的计算，但仍参与评标价的得分计算。

②参与评标基准价的评标价平均值计算：除按第二章“投标人须知”第5

.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，在上述确定的参与评标基准价计算的评标价中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为参与评标基准价计算的有效评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5

家时，则计算上述平均值时不去掉最高值和最低值)；

若投标人的评标价均小于最高评标限价的85%时，则以最高评标限价的85

%为评标基准价，同时应对投标报价小于85％的启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

即使某投标文件第二信封未通过形式评审与响应性评审，如其报价处于参与评标基准价计算的评标价的有效范围内，其评标价仍应参与有效评标价平均值的计算。

(5)评标基准价的确定：

0.5×最高评标限价+0.5×参与评标基准价计算的有效评标价的平均值

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数元。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.3

评标价的偏差

率计算公式

偏差率=100%

×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4（1）

评标价

满分100分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价>

评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×D1；D1取3；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×D2；D2取1。

注：评标价得分偏差率保留4

位小数（第4位小数应四舍五入）

2.2.4（2）

其他因素

0分

需要补充的其他内容：

1

将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：1.评标方法、组织及工作程序

1.1评标方法

本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2

款规定的评分标准进行打分，并按评标价得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投

标报价低于其成本的除外。评标价得分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

（4）查询公路建设市场管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为五人及以上单数，评标委员会的主要工作内容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情

况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；

（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序

评标委员会将按以下程序开展评标工作：

（一）第一信封（商务及技术文件）的评审：

1、初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）；

2、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及

技术文件）进行详细评审，对投标人的信用等级等情况作评审、确认。

（二）第二信封（报价文件）的评审：1、初步评审：

（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；

（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分；

（三）投标文件相关信息的核查。

（四）投标文件的澄清和说明(如有)

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

2.2.1

2.2.1分值构成

评标价：见评标办法前附表。其他因素：见评标办法前附表。

2.2.4

2.2.4评分标准

评标价评分标准：见评标办法前附表。

其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.3.2

将评标办法范本原文第3.3.2项第(2)、(3)、(4)目修改为：(2)

总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。

(3)当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

(4)

当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。

（如采用固化工程量清单报价，3.3.2～3.3.5项不适用。）

3.5

增加3.5.3项：3.5.3

依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通

投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造

成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.6.1

将评标办法范本原文第3.6.1项修改为：3.6.1

在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的下列计算错误为细微偏差（采用固化工程量清单，则a－d步骤省略）：

a、在算术性复核中发现的算术性差错：

b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；

c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；

d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量。

（2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，

则a－d步骤省略）：

a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；

b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它

工程细目的单价和合价之中；

c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中

增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；

d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行

更正，并对其它细目作相应的平衡性调整；

3.8

增加3.8.3-3.8.6项：3.8.3

如果同一投标人在所投多个合同段出现都被评为综合排名第一时（如此种情况不止一个投标人，则按其所投合同段最高投标限价高低顺序依次进行以下操作），而按招标文件规定允许授予合同的个数不大于所投合同段个数时，则选择该投标人在所投合同段最高投标限价高的合同段为第一中标候选人的原则，该投标人在本次招标的其它合同段则自动失去中标候选人的资格。

3.8.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.8.5通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3

个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.8.6

如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

附件:

广州市增城区发展和改革关于增城区仙村镇竹园桥重建工程项目建议书的批复.pdf

招标公告20210320.doc

固化清单.xls

竹园桥全套施工图（修编稿）.rar