衡阳高新科技发展有限公司4.5MW、4.9MW、5.7MW屋顶分布式

光伏发电项目安全鉴定答疑回复函

疑问1：招标文件中要求投标人提供类似业绩，具体为“房屋建筑检测服务类业绩”，而本项目为房建安全鉴定项目，其核心内容是对房屋结构的结构安全性鉴定检测，而“房屋建筑检测服务类业绩”这一表述过于宽泛，可能涵盖多种类型的检测服务，如材料检测、节能检测等，并不直接等同于房建安全鉴定服务。《中华人民共和国招标投标法》第十八条：类似业绩的要求应与项目实际需求相适应，不得设置过高或无关的业绩门槛。第二十条：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”若类似业绩要求与房建安全鉴定项目的核心需求不匹配，可能构成对潜在投标人的不合理限制。《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法》第十八条：“招标人可以根据招标项目实际，要求投标人提供类似工程业绩情况。相关指标、特征的设定，应当符合以下要求：……（一）房屋建筑工程招标项目采用建筑类型、结构、层数、高度、建筑面积、跨度、单项合同额等指标、特征中的1-2项；……” 根据上述规定，类似业绩的设定应与招标项目的具体特点和实际需要相适应。在本次房建安全鉴定项目中，类似业绩应更侧重于体现投标人在房建安全鉴定方面的专业能力和经验，而非泛泛的房屋建筑检测服务。建议将“商务部分计分表”投标人类似业绩调整为“投标人每独立承担过一个合同金额不少于170万的房屋建筑安全鉴定服务业绩”。

答：按招标文件要求执行。

疑问2：招标文件第一章招标公告三、投标人资格条件中的关于“3.3拟任项目负责人、技术负责人具有建筑工程相关专业中级及以上职称，并持有省级建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测技术人员管理手册或省级建设工程质量安全协会颁发的建设工程质量检测技术人员培训证书。管理手册、培训证书如注明了单位的则注明的单位应与参与投标人的投标人必须一致（专业为主体结构）。 湖南省建设工程质量安全监督管理总站于2018年7月30日发布了关于暂停受理“湖南省建设工程检测技术人员管理手册”证书有关业务事项的通知（附图证明）。通知中明确了有关“湖南省建设工程检测技术人员管理手册”证书的所有业务已暂停受理。因此2018年7月之后的湖南省建设工程检测技术人员管理手册证书均未能变更公司名称。请问管理手册、培训证书上注册单位公司名称未更名的是否可以提供市场监督管理部门出具的登记材料来证明？人员就职变更了单位的是否可以提供近半年内任意三个月的社保证明来证明注册单位和投标单位一致或者是否可以提供湖南省建设工程质量检测查询记录截图证明？管理手册、培训证书如注明的单位是投标人的分公司是否可以认可？

答：根据湖南省建设工程质量安全监督管理总站《关于暂停受理“湖南省建设工程检测技术人员管理手册”证书有关业务事项的通知》的规定，招标文件对管理手册、培训证书的注明单位不作要求。或具有通过专业培训合格后的相应的建设工程质量检测人员资格证书(专业为主体结构或地基基础)即可，提供项目负责人、技术负责人由本单位为其缴纳的近1年内任意连续6个月的社保证明。”

疑问3：商务部分专业人员的配备具有建设工程质量检测人员资格证书(专业为主体结构或地基基础) 事实依据：2022 年 12 月 29 日，中华人民共和国住房和城乡建设部以令第 57 号公布相关规定，其中针对人员资质仅明确要求通过专业的培训并合格后上岗，未对培训机构作出具体指定。而湖南省住房和城乡建设厅联合湖南省建设工程质量安全监督管理总站曾于 2018 年 7 月 30 日发布《关于暂停受理 “湖南省建设工程检测技术人员管理手册” 证书有关业务事项的通知》，明确自 2018 年起停止颁发该证书。基于上述国家层面政策对培训上岗的原则性要求，以及地方层面相关证书停发的实际情况，企业通过内部组织专业培训并考核合格的方式，其培训结果可作为人员上岗的有效依据，即公司内部培训合格证明具备上岗证的等同效力。有排斥潜在投标人的嫌疑。

答：根据中华人民共和国住房和城乡建设部令57号《建设工程质量检测管理办法》的规定，具有通过专业培训合格后的相应的建设工程质量检测人员资格证书(专业为主体结构或地基基础)即可。

衡阳高新科技发展有限公司4.5MW、4.9MW、5.7MW屋顶分布式光伏发电项目安全鉴定原定于2025年06月19日上午09:00开标，现延期开标。开标时间及投标保证金递交截止时间延期至2025年06月26日上午10：00。其余内容按原招标文件执行。

招标人：衡阳高新科技发展有限公司

代理人：湖南雁城建设咨询有限公司

2025年06月10日







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