项目概况

灌云县土地征收成片开发方案编制技术单位 招标项目的潜在投标人应在连云港市政府采购网获取采购文件，并于2021年5月21日10点00分（北京时间）前提交投标文件。

项目编号：GYZFCG202101031

项目名称：灌云县土地征收成片开发方案编制技术单位

最高限价：130万元

服务期限：2021年8月（具体时间以江苏省自然资源厅相关要求为准）

本项目（否）接受联合体。

采购需求：

1.项目背景

2019年8月，新修正的《土地管理法》在土地征收制度上做出了重大改革，其中第45条列举的征收情形中明确了成片开发是“在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地”。

近日，自然资源部印发的关于《土地征收成片开发标准（试行）》的通知（自然资规〔2020〕5号）中明确了土地征收成片开发标准，是对新修正的《土地管理法》成片开发规定的有益补充。文件中明确，县级以上地方人民政府应当按照《土地管理法》第45条规定，依据当地国民经济和社会发展规划、国土空间规划，组织编制土地征收成片开发方案，纳入当地国民经济和社会发展年度计划，并报省级人民政府批准。

为进一步做好我省土地征收工作，有序开展我省土地征收成片开发方案编制工作，2021年1月，江苏省自然资源厅发布了《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函【2021】15号）。

2.方案内容

土地征收成片开发方案应依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划（土地利用总体规划和城乡规划），纳入当地国民经济和社会发展年度计划。成片开发方案应包括以下内容:

（1）成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件等基本情况。土地征收成片开发方案可包括一个或多个依据国土空间规划（土地利用总体规划和城乡规划）确定的完整的土地征收成片开发范围（以下简称开发片区）。开发片区的划分应充分考虑自然条件，以具体的地形和地物为边界，尽量集中连片，相对完整。开发片区不得相互重叠。

（2）成片开发的必要性、主要用途和实现的功能。

（3）成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划，其中应包括土地征收的年度实施计划。土地征收成片开发方案实施期限最长不超过5年。

（4）依据国土空间规划（土地利用总体规划和城乡规划）确定的完整的土地征收成片开发范围内，基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地的比例，一般不低于40%。

（5）成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估。方案要高度重视节约集约用地和土地利用效益提升，开展经济建设、社会发展、生态环境等多方面的效益评估，做好资金平衡预算，保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

3.报批程序

（1）组织编制

（2）经农村集体经济组织和农民同意

（3）征求意见

（4）方案审批

（5）方案调整

4.提交成果

（1）设区市、市（县）人民政府请示文件（含成片开发方案）

（2）方案中涉及的国土空间利用现状图、国土空间规划图（包括城镇开发边界、集中建设区范围的规划图）、土地利用现状图、土地利用总体规划、城市总体规划、城市详细规划等图件

（3）同级地方人大审议通过的国民经济发展和社会发展年度计划

（4）开发片区《土地勘测定界技术报告》、勘测定界图及范围坐标（txt格式，2000坐标）

（5）集体经济组织的出具同意征收的有关证明

（6）征求意见情况说明（含人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者等）

（7）土地征收成片开发方案中年度实施计划完成情况的说明

5.成果要求

（1）符合现状调查、测绘技术等规范；

（2）依法依规开展征地报批工作，程序合法、依据充分、内容准确，符合省市县有关规定和要求；

（3）根据采购人的进度要求，按期、保质、保量完成成片开发方案。

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有基本户开户许可证（或基本存款账户信息材料），合法的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（如已办理三证合一的只需提供新办法人营业执照）。

（2）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（3）2019年度经审计的财务状况报告；成立不满一个年度的须提供财务状况报告

（4）2021年3月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

(1)响应文件递交截止前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动。提供“信用中国”网站、，对投标人信用记录情况进行查询，查询结果页面截图。

（2）若投标人法定代表人参与投标，则仅需提供法定代表人身份证；若授权代理人参与投标，则需提供企业法人委托书、授权人身份证、被授权人身份证。

（3）法律、行政法规规定的其他条件。

3.本项目的特定资格要求:

1、具有土地规划甲级资质且同时具有江苏省土地整治项目规划设计机构一级资质和测绘乙级资质及以上；

2、项目负责人具有土地专业中级或以上专业技术职称，需提供专业技术职称证书及相关证明材料；

签订合同后7个工作日内支付合同价的10%，余款在完成采购人规定的全部工作内容并通过省人民政府批准后，一个月内一次性支付。

时间：2021年4月30日至2021年5月11日

地点：连云港市政府采购网

方式：请投标申请人于投标截止时间前登录连云港市政府采购网进行下载招标文件并参加投标工作，本项目不接受现场报名。下载招标文件以后可以对该标段进行投标相关操作，否则无法投标。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）

售价：300元

截止时间：2021年5月21日10点00分（北京时间）

2021年4月30日至2021年5月11日

1、根据苏财购[2020]52号规定，本项目不收取保证金。

2、投标文件相关要求：

①本项目采用远程不见面交易模式，投标人不必抵达开标现场，无须递交备份文件；

②投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件；

③逾期上传投标文件的，招标人不予受理；

④通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理；

⑤中标后中标人按以下要求提供书面投标文件与电子投标文件：

中标人提供的书面投标文件必须与网络上传投标文件（加密文件）一致，纸质与电子标书内容不一致的，以电子标书为准；

投标文件应用不褪色的材料书写或，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认；

投标文件正本一份，副本四份，电子标书一份（U盘形式、不加密无毒），中标后提供。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样；

中标人提供的电子投标文件必须与网络上传投标文件（加密文件）一致， U盘一份，中标后提供。

3.本项目的建设工程交易综合服务费：执行苏价服字[2017]177 号文、连价服字[2017]126 号文“关于降低建设工程交易服务费和水利工程建设交易服务费收费标准的通知”收费标准。

4.本工程的招标代理费18000.00元；由中标人在领取中标通知书时一次性支付；投标单位须将此部分费用综合考虑在投标报价中，不得单列。

5.未尽事宜或需澄清的内容请联系采购人。

名 称：灌云县自然资源和规划局

地 址：灌云县伊山镇小鸭河路299号

联系方式：15996101286

名 称：连云港市正源招标代理有限公司

地址：连云港市秦东门大街382号兴亿达大厦12楼

联系方式：秦绪通 18896626767

项目联系人： 吴科长

电 话：15996101286

重要提醒

因本次采购在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间，防控工作可能会造成本次采购工作的延期及招标文件相关条款的变更或修改，请各投标人在投标截止时间前，应连续登陆连云港公共资源交易网投标人系统中查看采购信息，如有采购信息的更正或修改，而因投标人未能连续登陆网站查看，其责任由投标人自行承担。

特别提醒：

本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

3.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法定代表人提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

5.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。

为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

注：投标人在签到时，需填写单位名称、项目负责人姓名，手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上产生的所有后果由投标人自行承担）。

十.注意事项

1．如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统7.0版)，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因原江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称

江苏省国信数字科技CA

中国金融认证中心

CA名称

国信 CA

CFCA

联系人

周梦雪15298603303（同号）

魏 飞18261319191（同号）

孙莉莉18005133017（同号）

电话

客服电话：4000251010

18005133017

办公地址

连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口

连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口



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