按照县委统一部署,2024年8月27日至11月12日,县委安全生产专项巡察组对全县12个乡(镇、街道)以及12个安全生产专委会牵头职能部门开展安全生产专项巡察。2025年1月20日,县委安全生产专项巡察组向县安委会以及12个乡(镇、街道)以及12个安全生产专委会牵头职能部门通报了专项巡察情况,反馈了巡察发现的主要问题,对今后加强和改进工作提出了意见建议。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改政治责任情况

(一)深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,深化巡察整改政治自觉。县安委办牵头各乡(镇、街道)及12个安全生产专委会以及县各职能部门坚持把学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神作为首要政治任务,认真落实巡察整改主体责任,把巡察整改作为履行管党治党责任、推动安全生产高质量发展的关键抓手,以最严标准推动问题整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党以及领导干部队伍建设。针对县委安全生产专项巡察反馈的4方面37项具体问题,县安委会与各乡(镇、街道)及12个安全生产专委会牵头职能部门通过党委(党组)会、专题民主生活会等形式,对照检视问题根源,全面强化“抓好整改是本职、不抓整改是失职”的政治意识,切实增强整改的思想自觉和行动自觉。

(二)压紧压实主体责任,层层传导整改压力。县安委会坚决扛牢巡察整改主体责任,对安全生产专项巡察整改工作负责,成立由县委常委、常务副县长胡旻任组长,县应急管理局党组书记、局长傅全保与县1.24整改专班负责人、团县委书记傅文为副组长,各整改牵头责任部门主要负责人为成员的县委安全生产专项巡察整改工作专班,构建“县委统筹、专班推进、部门联动”的责任体系,将整改压力传导至基层末梢。

(三)从严从实抓整改,推动任务高效落实。严格按照“四个阶段”进行部署,紧扣2025年4月15日集中整改期限,实施挂图作战、销号管理。在动员部署阶段,全县制定总体整改方案1个、12个乡(镇、街道)及12个安全生产专委会牵头职能部门根据自身实际情况制定了本部门整改方案,明确了整改责任和分工。整改落实阶段,县委安全生产专项巡察整改工作专班办公室主动加强与县委巡察办沟通对接,定期调度各地、各部门整改工作进展情况,及时研究解决整改工作中发现的突出问题和困难,推动燃气安全、消防设施完善、道路交通安全等方面整改工作取得实效。

(四)健全监督保障机制,确保整改常态长效。为将巡察整改作为推进全面从严治党、推动全局工作、促进全面发展的重要契机,以问题整改带动全县安全生产工作水平提升,切实把整改成果转化为推动发展的实际行动,以扎实的整改成效促进各项工作的实效。县纪委监委第三纪检监察室、县委组织部干部二室全程介入整改,将巡察整改纳入年度安全生产考核。

二、强化责任担当,从严推进整改工作落实

根据县委安全生产专项巡察组巡察反馈意见,县安委办严格按照整改任务分工和整改期限要求,对县委安全生产专项巡察组提出的四个方面问题,细化分解为37个具体问题,提出了79条具体整改措施,逐项明确牵头责任单位、责任人和整改时限,做到即知即改、立行立改、全面整改。截至2025年4月15日,37个问题,已完成整改34个,占92%;79条整改措施,已完成76条,占96%。

(一)“学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述特别是对新余“1·24”特别重大火灾事故的重要指示精神有差距”方面。

1.传达学习习近平总书记关于新余“1·24”特别重大火灾事故的重要指示精神并部署安全生产相关工作。一是县教体局在2024年11月19日召开全县教体系统“1·24”特别重大火灾事故警示教育暨整改部署会,会议中再次学习了习近平总书记对新余“1.24”特别重大火灾事故的重要指示精神以及关于安全生产的重要论述及相关政策文件,并通过局党委理论学习中心组学习和各类安全教育工作会议研究部署安全生产相关工作。二是凤阳镇在2024年11月11日,传达学习新余“1·24”特别重大火灾事故警示教育暨整改部署会。2024年12月9日,凤阳镇召开安全生产工作布置会,镇党委书记宣讲安全生产“1+7”政策文件体系;并定期召开安全形势分析会,研究布置安全生产工作。三是县安委会指导督促全县各乡(镇、街道)以及12个安全生产专委会将学习习近平总书记对新余“1·24”特别重大火灾事故的重要指示精神与习近平总书记关于安全生产重要论述纳入常规学习,并结合本单位工作实际研究本单位、本行业安全生产工作。

2.强化统筹发展和安全意识。一是县安委办(县应急管理局)在2024年8月27日至2025年3月底期间共计提交15个安全生产有关议题,同时组织安全生产培训以相关企业安全生产事故作为典型案例进行警示教育宣传,提升企业安全生产意识;之后将根据实际工作需求结合政府常务会等县级会议适时提交安全生产议题,加强统筹发展和安全意识。二是县消防救援大队在2024年8月27日至2025年3月期间,一共办理公众聚集场所投入使用、营业消防安全许可共21家,其中承诺制受理16家,因和承诺内容不符责令停产停业整改2家,并依法依规予以相应处罚。

3.抓实矿山安全领域整治与文旅项目监管。一是县应急局在2025年2月组织全县非煤矿山企业主要负责人开展“2.28”、“3.3”事故警示教育会,会上观看了警示教育片,并学习了两起事故调查报告,对各企业作出警醒;2024年8月27日后开展地面施工及动火作业专项检查,排查发现9条隐患,均按时按质整改到位;同时将矿山企业地面施工及动火作业列入《分宜县应急管理局2025年度安全生产监督检查计划》重点监督检查事项。二是县文广旅局在2025年1月26日召开县委安全生产专项巡查整改工作部署会;制定出台了《分宜县文化广电旅游局工程项目建设安全生产制度》,有效规范文旅在建项目的安全管理;同时对在建项目施工人员开展了3次安全生产培训,对文旅在建项目进行了全面隐患排查,并制定隐患清单,共计发现问题隐患7条,目前已经全部整改到位,确保不带隐患施工。

4.强化安全专委会履职与重点领域整治。一是县安委会印发了《分宜县管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》的通知,并积极答复有关部门相关职责分工问题,明确校外托管机构和县麻博馆等场所消防安全责任单位,充分发挥统筹协调作用。二是县商贸安全专委会(县商务局)在2025年1月7日,由县商务局牵头,联合县公安局、县应急管理局、县交通运输局以及双林镇政府在双林开展成品油流通“打非治违”专项行动,查处非法改装油罐车一辆。三是县特种设备安全专委会(县市场监管局)对洞村牵牛谷景区有关问题设备进行先行封存,确保未经检验前不投入使用;同时提前介入帮扶螺蛳小镇游乐设施安装检验申报,避免项目整体推进受到影响。

5.推动重点行业安全攻坚与特种设备监管提效。一是工业制造专委会引导推动12家企业完成数字化转型工作。其中,通过省级数字化转型L6至L7级审核的企业6家;通过市级数字化转型L7级审核的企业1家;通过县级数字化转型L6或L7级初审并待市数转中心复核的企业5家,以数字化转型推动园区企业自动化改造提升本质安全水平。二是县能源专委会对分宜电厂露天煤未遮盖等问题整改情况“回头看”,煤场安全隐患已按要求整改到位。同时联合市县行业部门与专家在2024年9月至2025年3月前进对分宜电厂等重大电力企业进行安全生产督导8次,发现安全隐患20条,督促企业已完成整改。三是特种设备专委会在2025年3月10日开展一次内部围绕特种设备检查要点开展内部培训;2025年初聘请专家已完成一轮机电类特种设备抽查工作,发现16处隐患均完成整改。

6.压实属地安全职责与企业主体责任。一是县安委办已制定下发《分宜县提升安全生产水平春季攻势行动方案》,同时督促相关单位和属地及时对有关企业开展警示教育,进一步压紧压实企业主体责任。二是杨桥镇祥瑞养殖场按照要求完善了安全警示标牌安装;杨桥镇同时组织了辖区内企业负责人开展安全生产委员会,压实企业主体责任;对宏伟木业公司发现的安全隐患督促整改,并开展回头看,对宏伟木业反复出现的问题隐患依法依规处以了相应罚款。三是钤山镇对黄毛洞瀑布景区挡土墙修缮,并设置警示牌;同时举一反三,对全镇景区安全隐患进行全面摸排,对发现的文物保护单位电线未套管等问题进行了整改。

7.深化钤西街道“拆窗破网”专项整治行动实效。钤西办已对亿邦鞋业、杨桥饭店等一楼临街面防盗窗进行拆除,并举一反三,对辖区内的临街面防盗窗进行全面摸排,对发现的问题35条隐患进行整改,有效推动专项整治集中攻坚行动走深走实。

8.严格执行各项安全标准。一是双林镇督促双林夏布景区建设方制定了景区施工安全制度;组织召开全镇安全生产工作布置会,对双林镇等景区安全生产工作进行部署并明确将高空作业违反安全生产操作纳等问题纳入监管范围;同时组织有关检查,督促景区高空作业人员遵守安全生产操作规程,对发现的景区游客中心电梯缺少安全标识等7个问题及时整改到位。二是洞村乡在2024年12月、2025年1月召开工作布置会明确将施工作业的安全问题作为安全生产重点检查事项。对“牵牛谷”景区安全生产工作进行全面检查,对临崖施工人员安全防护措施不到位等问题进行闭环管理,“牵牛谷”景区悬崖酒店消防系统已完成设计并逐步完善。

9.加强森林防火宣传工作。县应急管理局已下发工作函,提醒凤阳镇、操场乡、洋江镇、分宜镇等乡镇及时开展林防火宣传活动,并在林区附近及重点路口增设森林防灭火固定宣传牌。凤阳镇、操场乡、洋江镇、分宜镇等乡镇均结合自身工作存在的不足开展了一次森林防火宣传活动,并在林区附件重点路口48处地点增设森林防火宣传牌。

10.推动职能部门履行监管职责。一是县商务局在2025年1月2日出台《商贸领域冷库安全生产常态化工作方案》,将商贸领域冷库责任到人,全体干部分成三组常态化深入企业开展冷库安全生产检查,共排查65处商贸领域冷库问题,所有问题已整改到位,形成了闭环管理。二是县城管局已组建五支巡查队伍,明确各队伍职责分工。根据城区不同区域特点及管理需求,采用徒步巡查与车辆巡查相结合的方式开展巡查,在巡查期间,目前暂未发现违规高空外墙清洗作业行为。三是县住建局在2025年1月24日印发《关于加强高空外墙清洗安全管理的通知》并通知我县各物业企业,通知要求物业企业按要求查验作业单位资质并落实各项安全措施以确保作业安全,经过不定期检查我县各物业公司暂无高空外墙清洗作业情况。四是县文广旅局主动落实婚纱摄影行业安全监管职责,在2024年9月19日召开班子会,明确婚纱摄影安全生产监管的分管领导,负责统筹婚纱摄影安全生产有关工作,同时组织召开婚纱摄影场所有关责任人进行安全生产培训提升防范意识;同时制定工作检查计划,对婚纱摄影行业进行摸底建档并进行全面排查,共计发现问题隐患13条,目前已全部整改完成;后续将持续开展对婚纱摄影等行业的监管,对发现的问题及时督促企业主体整改。

11.加强安全生产工作队伍建设。县安委办已加强对乡镇及行业部门的指导,同时下发工作函督促其加强安全生产工作力量,维持安全生产工作队伍相对稳定。同时要求操场乡、教体局等明确安全生产工作负责人,并对巡察指出问题问题进行情况说明,指导洋江镇开展安全生产委员会。

12.落实行业监管职责,督促高危领域企业落实安全生产主体责任。一是县公安交管大队深入开展货物运输企业“三上门两加强”专项行动,制定了专项行动工作方案。指定了大队班子成员和责任民警负责联系中高风险运输企业,对中高风险企业逐一上门告知企业风险上升原因,每月上门进行了走访、约见约谈,督促企业落实安全生产主体责任,对逾期未检验车辆进行整改到位。二是县城管局在2025年2月28日对全县各渣土运输公司负责人及驾驶员共计70余人开展了一次驾驶员安全培训,进一步规范了渣土运输车的运营秩序,有效防范渣土车道路交通事故的发生。同时制定日常巡查工作制度,组建渣土中队,对县城区渣土运输、工程开发建设场地内扬尘、噪声、路面污染、撒漏等违法违规行为进行严厉查处。2024年8月—2025年2月期间,共查处28起相关案卷,并按照规定处以了相应罚款。三是县应急管理局联合县供销社、县公安局等单位对相关企业向未取得烟花爆竹零售经营许可证的单位批销烟花爆竹的行为加强查处,2024年8月27日至2025年3月底共计处罚相关涉事企业2次,按照相关规定处以相应罚款,有效形成震慑作用,不断压实企业主体责任。

13.推动分宜镇“九小”场所安全隐患排查整改。分宜镇已对下坊村三和汽修厂、步帆鞋业下达整改通知单,“厂内楼上堆放杂物,个别灭火器过期”等问题已整改到位。2024年9月至2025年3月,对全镇企业开展安全生产安全问题隐患排查及整改“回头看”,共发现85个问题,问题均已整改到位。

14.压实商贸企业安全监管职责。县商务局已邀请消防专业人士对金豪财富广场消控室火灾报警器故障进行了排查,并消除故障。同时督促县投控集团、县文广旅局等单位邀请消防专业人士将数字产业园电气火灾监控设备接入现场火灾监控设备,督促消防控制室值班值守管理制度上墙,指导值班人员持证上岗,对出现烟感报警和手报故障等类似问题做到及时处理。

(二)“安全生产防线没有筑牢筑实,安全生产风险防范化解有缺失”方面

15.推动道路交通安全隐患闭环治理,完善道路防护设施。县公安交管大队制定出台了《分宜县道路交通安全隐患排查2024-2025年行动实施方案》,并于2025年每月对道路交通事故发生的规律、事故类型、成因和特点以及辖区道路交通安全态势进行分析,制定有针对性的预防措施。依托道安委牵头抓总作用,持续巩固深化“三个一律”道路安全风险隐患排查治理专项行动,推动县交通运输局、分宜公路中心等相关部门以及乡镇属地对排查发现的道路交通安全隐患闭环治理,目前洋江-藕塘下临水临崖路段、双林镇双彬线白水路临水临崖路段未安装防护栏等问题均整改到位。

16.推动乡镇隐患排查整改与重点领域安全防控。一是县消防救援大队督促洞村乡整改完成相关场所安全出口被大棚堵塞等问题,并多次召集各乡镇消防安全管理人员和专职消防监督人员开展业务培训,提高各乡镇“九小”场所安全隐患排查能力。2025年截止到4月7日,全县九小场所排查隐患数2433个,整改完成2424个,整改完成率99.6%。二是县住建局督促属地洞村乡、洋江镇对年久失修、出现大裂缝、屋顶损坏及时采取挂警示牌、警戒线等措施,确保重大风险房屋不住人,不发生伤亡事故,并督促属地持续做好村民思想工作消除安全防患;同时向各乡镇、街道、园区下发了关于做好自建房安全隐患排查工作的函。截至目前,全县自建房排查排查出41条隐患,其中36条已整改,其余正在有序推进,目前未排查出重大安全隐患。县住建局联合县公安等单位,在双林镇开展“黑气点”联合执法行动,对有关责任人现场批评教育,后督促其取得燃气从业人员资格证书,合法合规从事液化气配送工作。三是县市场监管局已发函督办湖泽镇、洞村乡、凤阳镇开展违规使用叉车摸底统计,三个乡镇共摸底出9台存在问题的叉车,并核实前期发现违规情况,目前均完成整改;同时下发《关于部分企业存在特种设备安全隐患的提醒函》,督促存在问题的特种设备进行整改确保特种设备使用安全;并在工业园区开展特种设备业务指导培训会、向各个乡镇下发特种设备相关宣传手册,加强业务督导,提升自查能力水平。

17.着力提升职能部门监管效能与重点领域隐患系统整治。一是县应急管理局自2024年8月27日至2025年3月底前进,共计开展3次矿山安全知识和执法业务培训,培训由行业专家授课,有效提高了执法人员业务水平和隐患排查水平。县住建局在2025年2月26日对在建项目中特种人员无证作业(或证件过期)等问题对有关单位进行约谈并举一反三对发现的问题整改到位。二是县市场监管局制定出台了《分宜县市场监管局关于冷库特种设备使用监管措施的说明》明确将制冷系统(含冷库)中的特种设备安装、使用、检验、检测纳入监管检测范围;督促分宜县农粮局及时完成分宜县中心粮库压力容器检验登记;并在2025年3月17日,开展了冷库监管工作部署会进行责任到人再部署,对各有关单位下发安全隐患提醒函,及时将排查发现问题反馈至有关单位,加大特种设备隐患排查力度,落实安全隐患的闭环管理。三是县城管局建立市政设施安全运行巡查管理制度,明确巡查内容和要求,不定期组织人员对道路和桥梁进行日常巡查和维护。同时建立起隐患排查台账,2024年8月以来,共排查49条道路隐患、3处桥梁隐患,均已整改到位;同时定期组织人员加强对城区的桥梁日常巡查和维护,保证桥梁设施完好、运行安全。四是县发改委督促新余德佑太阳能电力有限责任公司立即整改围栏破损等问题,目前整改到位;确保每季度至少开展一次监督检查,2024年9月至2025年3月期间联合县有关行业部门对新余德佑太阳能电力有限责任公司、新能源项目进行安全生产督导,共发现安全隐患20个,并已整改到位。五是县工信局在2024年11月14-15日,从省安全生产专家库聘请专家对民爆、通信领域企业和园区外部分规上企业开展安全生产检查,共发现隐患60处,均已整改到位;并于2024年12月12日组织机关执法人员及企业管理人员开展重大隐患判定标准学习培训;在2024年12月2日联合相关部门对仙鹤白水泥等企业开展排查督导工作,发现仙鹤白水泥4处隐患,均已整改到位。

18.推动乡镇安全隐患整改。一是杨桥镇已与县农牧局发函及时对接老兽医站拆除工作,并与第三方公司签订拆除合同,目前杨桥镇老兽医站已拆除到位。二是双林镇已督促双林镇锁匙坑采石场制定整改方案;并分别在2025年1月2日将原双林中心小学拆除到位,2025年1月7日完成原双林中学墙面维修加固。三是凤阳镇委托第三方编制《分宜县盛安工贸有限责任公司上山公路降坡整改方案设计》,制定了盛安工贸边坡排险方案,推动盛安工贸与宜康投资有限公司、凤阳镇政府签定三方协议,对边坡排险产生的矿石进行合理处置,目前凤阳镇盛安工贸采矿场存在边坡安全隐患以整治到位。四是县消防救援大队通过前期合法合规采取行政处罚等方式,督促指导高岚乡某敬老院对存在消防水池液位显示装置故障等5条隐患进行整改,目前相关问题全部整改到位。

19.推动隐患闭环整治。一是县发改委督促分宜电厂于2024年9月14日对存在安全风险的9号机组解列停运,并聘请专业队伍于2024年11月11日对顶棚锈蚀严重、等问题进行更换整改;同时积极向省能源局提交9号机组关停的请示,已经获得回复。二是县工信局与县人大办、县消防救援大队等相关部门对仙鹤白水泥新建仓库进行实地考察,并同意该新建仓库延期整改,该企业目前已完成《消防设计说明书》;县工业制造专委会办公室于2024年12月2日聘请安全生产专家,联合县工业园区、县工信局、县应急局等相关部门对涉及四类重大风险源的21家企业开展了安全生产督察工作,共发现隐患118处,均已整改到位。三是县农牧局已督促江西钤阳米业有限公司对1号粮仓消防栓水带破损问题进行整改,现已整改完成,并举一反三对我单位职能范围内的企业进行排查发现了7处安全隐患,现均已整改到位。四是县市场监管局已对相关涉事企业有限公司进行了诫勉谈话提醒,要求加强管理,清查超期未检气瓶。同时督促涉事企业开展了一轮自查自纠和人员培训,压实企业责任,提升安全生产水平。

20.强化烟花爆竹零售审批监管规范。一是县应急管理局已完善操场乡某批发部申请材料。同时举一反三,通过对先前移交行政审批局的烟花爆竹申请材料进行全面梳理,发现杨桥镇黄某某和双林镇张某某的经营点审查表存在未及时加盖县应急局公章的问题,现已整改到位。二是县行政审批局已严格对照整改要求,全面梳理烟花爆竹许可存在的问题,再造审批流程,制定办事指南。目前已制定《行政许可申请受理通知书》、《准予行政许可决定书》、《烟花爆竹经营(零售)许可证申请书》、《烟花爆竹经营(零售)许可证审查书》、《烟花爆竹零售申请单位经营场所周边情况说明和平面示意图》等模板,并通过画屏分宜客户端、分宜政务公开平台公示,推动行政审批向规范化、流程化、专业化转变。

21.加强安全生产执法检查。一是县司法局于2025年3月17日下发《关于落实涉及安全生产行政执法的工作函》,并附附件《县直各单位涉及安全生产行政处罚事项清单》,提醒全县相关执法部门对应该开展安全生产行政处罚的行为,严格依据各行业部门要求,坚决处理到位。并于2025年3月19日下发《关于开展涉安全生产行政执法案卷评查工作的通知》,组织人员对7个相关单位报送的35件普通程序行政处罚案件进行逐卷交叉评查并进行了通报,进一步压实相关执法部门责任。二是县消防救援大队对县委巡察指出的7起自动消防设施操作人员未持证上岗问题处理情况进行核实,对核查发现的某幼儿园的有关情况,依据《中华人民共和国消防法》、《江西省消防条例》对其处以相应罚款。同时进一步加强执法检查,2024年10月至2025年3月共计下达处罚决定书8份,并依法依规处以相关罚款。三是县城管局建立日常巡查制度,对未经审批擅自开挖道路等危及市政设施安全的行为进行常态化监管,确保及时发现并制止违法行为。对不属于管理权限的问题结合部门职能及时通报各相关单位处理。严格控制道路开挖等施工手续审批,要求所有施工申请必须提供相应资料,如施工设计图纸、施工方案等,2024年8月-2025年2月期间共审批道路开挖等52起行政许可;同时做好日常巡查工作,对擅自占用、开挖城市道路等违法行为进行严厉查处,2024年8月-2025年2月期间,共查处20起擅自占用、开挖城市道路案,并依法依规处以罚款处罚。

22.提升执法人员执法质效。县司法局2025年3月17日向县公安交管大队、住建局、市场监管局、钤东办、钤西办、湖泽镇下发《关于开展执法业务培训的工作函》,后续各单位均开展执法培训;2025年3月25日,司法局组织县公安交管大队、住建局、市场监管局、应急局、钤东办、钤西办、湖泽镇行政执法大队长对2024年7月1日至今已办结的35件案件进行评查,并形成《关于涉安全生产行政执法案卷评查情况的通报》,压实各执法单位职责,督促提升执法业务水平。

(三)“履行安全生产领域全面从严治党责任不到位,作风建设存在短板”方面。

23.抓实廉洁从政教育与以案促改闭环。一是分宜镇结合全体镇村干部例会,通报8名村干部2023年违规领取应急值班费的案例,把发生在身边的典型案例作为教育党员干部的“第一手”教材。二是县住建局结合住建系统廉洁过节警示教育大会,会上开展了廉政警示教育活动,并在会上就李某某、陈某某两名同志违反中央八项规定受到县纪委党内警告处分作为典型案例作为警示教育,从严抓实廉政教育。

24.推动城区校园周边交通治理提效。一是县教体局已督促各校园实行学生错峰放学,尽量减少学生拥堵情况。同时安排各校园实行“护学岗”值班,加强对拥堵车辆进行疏导。二是县公安交管大队为我县城区交通较为拥堵的学校制定了交通保障措施对上学、放学等高峰时段进行机动车限制通行管制。

25.缓解城南菜市场周边交通拥堵问题。县公安交管大队对分宜县城区一小、中心幼儿园等重点中小学幼儿园周边道路采取限时禁行措施,常态换安排民辅警在上下学高峰时段上路维护交通秩序。同时,新建府前路与泉塘路路口信号灯和泉塘路与祥山路交叉路口人行信号灯,规范路口通行秩序,缓解交通压力。

26.加强对涉及多方的安全隐患问题统筹协调。一是钤东办联合县交通局在公交物流园分拣中心进行安全督导,督促管理单位做好日常巡查监管工作;对分拣中心作业区发现烟头、“飞线”充电等问题进行重点整治,对“飞线”予以拆除,目前分拣中心主体设备已搬离腾空;网格员每周定期对物流园分拣中心开展隐患排查,落实监管责任。二是县住建局对建设单位县投控集团下发履职不到位工作函;同时约谈县投控集团相关项目负责人要求县投控集团下属单位分宜县科图教育投资管理有限公司出具落实项目安全生产管理责任情况说明,进一步压实责任。

27.推动县安委办严格落实上级工作部署。县安委办(县应急管理局)对上级下发的文件加强分析研判、理解、学习,对省安委办下发的《关于建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的通知》、《关于进一步加强“网红城市”安全防范的通知》,结合我县实际情况提出了有针对性措施,并进行跟踪落实。

28.压实县能源安全专委会、县消防安全专委会工作职责,加强重点领域安全整治。一是县能源安全专委会主动肩负有关职责,2024年9月30日,与时任分管县领导深入一线对县域部分充电站进行安全生产督导,发现问题隐患2处,通过发函至属地监管部门,督促指导其整改完成。同时2025年2月19日向各相关单位下发关于新能源汽车充电桩安全隐患整改工作函,要求在2025年6月30日前将能源安全检查中发现的新能源汽车充电桩乱搭乱建现象整改完成。二是县消专委会主动履职,督促乡镇、街道、成员单位落实电动自行车安全隐患全链条及打通消防“生命通道”集中整治夜查、“九小”场所消防安全综合治理、推进等专项行动;对乡镇、街道、成员单位基层消防安全管理人员和专职消防监督人员进行业务培训,共计培训400余人;督促各乡镇(街道)、工业区园区管委会及消委会成员单位推进“一键报警”装置安装,目前已安装“一键报警”装置174台;并在2025年1月26日,县安委会办公室主任约谈因违规删除“九小”场所平台数据的有关工作人员,持续压实专委会各成员单位职责。

(四)“落实上级监督检查反馈问题整改力度不大”方面。

29.推动钤东街道落实安全生产隐患整改职责。一是2024年12月11日,钤东街道对新余市奥杰鞋业有限公司未履行安全生产管理职责一案立案,2024年12月24日对新余市奥杰鞋业有限公司决定给予限期整改并按照有关规定处以相应罚款。新余市奥杰鞋业有限公司已经履行整改,并在规定时间内缴纳了罚款。二是钤东街道督促分宜简致箱包厂按要求重新布置电线并将电线套管固定、按标准重新购买了灭火器并放置在显著位置、对损坏的安全出口指示灯进行了更换;企业制定了安全生产制度,规范了员工行为,规定厂区内禁止煮饭、抽烟等行为,提高了员工的安全意识。社区建立了安全生产信用管理评分制度,由网格员不定期对加工作坊进行巡查,杜绝厂区内货物乱堆放堵塞消防通道等行为;组织街道应急办对分宜简致箱包厂问题整改情况进行督导检查,同时要求第三方专家对该企业隐患进行全面排查并督促做好整改。三是钤东街道2025年2月19日制定并下发了《钤东街道小作坊安全生产信用评分管理办法(试行)》;对辖区内小生产加工企业纳入积分管理,对反复出现安全隐患问题的予以记录扣分,目前已对34个场所进行了扣分处理。

30.强化协同机制效能,推动县教体局与县市场监督管理局安全生产隐患排查整改。一是县教体局结合智慧消防系统及时发现并处理报警信息和安全隐患62条;同时联合联合消防、市监、公安开展安全生产“四色预警”定级考核,对全县中小学消防安全、校园安防、食品安全和校舍安全进行全方面考核,发现问题隐患54条,已全部整改完毕。二是县市场监管局2025年3月,围绕特种设备检查要点开展了1次内部培训有效提升业务水平,2024年全局有6人考取特种设备监察B证,2025年鼓励组织37人报名参加特种设备监察B证考试;同时2025年以来发现洋江镇、操场乡、钤东街道5家企业存在特种设备安全隐患4条,同时下发企业存在特种设备安全隐患的告知函,目前4条隐患已全部整改完毕;向县文广新局、洞村乡政府下发《关于督促牵牛谷旅游景区特种设备监督检验的提醒函》,向工信局、住建局、民政局园区及各乡镇(街道)下发《关于部分企业特种设备超期预警的提醒函》,主动作为、加强防范。

三、突出常态长效,巩固深化巡察整改成果

目前,我县安全生产专项巡察集中整改工作已取得阶段性成效,下一步,县委安全生产专项巡察整改工作专班将坚决贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,坚持“县安委办牵头抓总、责任单位协同联动”,以更高标准、更严要求、更实举措推进常态化整改,确保问题清仓见底、成效持久巩固。

(一)保持政治定力,压紧压实整改责任链条。坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的政治任务,由县安委办统筹协调,确保各相关单位各司其职全面抓好整改。一是深化理论武装。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委（党组）理论学习中心组必学内容,结合“三会一课”开展专题学习,推动整改认识再深化、责任再压实。二是强化“一把手”履责。严格执行党委党组书记“第一责任人”职责,落实整改任务清单“签字背书”制度,对整改不力单位约谈通报,倒逼责任落地。三是织密监督网络。联合县纪委监委、县委组织部,将整改情况纳入安全生产年度考核和干部履职评价,对敷衍整改、纸面整改的严肃追责问责。

(二)强化问题导向,分类攻坚推动整改清零。紧盯巡察反馈的4大类37项问题,由县安委办牵头实施“分类施策、动态销号”。一是对已经整改完成的,适时开展“回头看”督查,通过“四不两直”明察暗访、第三方评估等方式,严防反弹回潮。二是对需要长期坚持的整改任务,发扬钉钉子的精神,一抓到底,确保整改接续发力。三是举一反三深化治理,针对巡察暴露的体制机制短板建章立制,推动各部门制定行业领域隐患防控指南,形成“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的长效机制。

(三)深化整改成效,服务全县高质量发展大局。坚持将巡察整改成果转化为统筹发展和安全的实际成效。一是服务工业强县战略。结合新余建设新型工业强市目标,由县安委会协同工信、园区等部门,紧盯锂电新材料、装备制造等重点产业,开展“安全生产+转型升级”专项行动,以整改促企业标准化建设、智能化改造。二是攻坚民生安全短板。聚焦群众关切的校园安全、道路交通等领域,开展攻坚行动,切实提升全县本质安全。县安委办将以此次巡察整改为契机,以“时时放心不下”的责任感,持续抓牢安全生产“基本盘”,为奋力谱写中国式现代化分宜篇章提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0790-5813219;邮政信箱:江西省新余市分宜县开物大道288号县政务服务中心1305室(邮编:336600);电子邮箱:fyxajjzhg@163.com。

分宜县安全生产委员会办公室

2025年4月15日